砥砺奋进的5年(交通篇)|为我州决胜脱贫攻坚破除最大的瓶颈补齐最大的短板

2017-10-17 11:04  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:胡德培

为我州决胜脱贫攻坚破除最大的瓶颈补齐最大的短板

——凉山州交通运输局党组书记、局长 周大海


●2013年4月29日,四川省政府印发《四川省凉山彝族自治州2013-2015年公路水路交通建设推进方案》(简称“一轮凉推”方案);

 

●2013年8月30日,正式启动“一轮凉推”方案;

 

●2016年3月11日,凉山州交通运输局正式启动“凉推项目国省干线公路施工“再战一百天 决胜6.30”行动;

 

●2016年3月18日,四川省政府印发《大小凉山地区2016-2018年公路水路交通建设推进方案》(简称“二轮凉推”方案);

 

●2017年3月29日,凉山州人民政府成立凉山州高速公路建设工作协调领导小组;

 

●2017年4月19日,乐山至西昌高速公路投资协议正式签约;

 

●2017年5月12日,宜宾新市至攀枝花沿江高速公路项目投资协议正式签约;

 

●2017年5月15日,凉山州人民政府正式批复《凉山彝族自治州综合交通运输“十三五"发展规划》;

 

●2017年9月20日,G5京昆高速公路泸黄段加宽改造工程全线开工。

乐山至西昌高速公路项目投资合作协议正式签约

乐山至西昌高速公路项目投资合作协议正式签约。

交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业,是我州脱贫攻坚的标志性、引领性、支撑性工程。当前,凉山正处于脱贫奔康的关键时期,如何破除交通这一最大的瓶颈和最大的短板,是每一位交通人必须担当的历史使命。近日,州交通运输局党组书记、局长周大海接受本报专访时谈到,凉山作为全省唯一的深度贫困地区,未来五年,必将是全省交通建设的主战场,无论是投资规模、建设里程,还是施工难度都将位居全省前列。我们将在州委、州政府的坚强领导下,结合全州经济社会发展实际, 以《“十三五”综合交通运输发展规划》为“龙头”,引领全州交通运输工作,全力攻坚破难,努力构建现代交通运输体系,助推全域凉山经济社会发展。

 

构建“一绕四横六纵”的高速公路“主骨架”

 

高速公路是彻底改变交通落后状况的关键,也是有效巩固凉山脱贫攻坚成果的重要条件。我们将全力构建“一绕四横六纵”高速公路“主骨架”,一绕即西昌绕城高速,四横即西昭、西香、西巧及峨汉高速甘洛段等,六纵指即宜攀、乐西、乐云、G5京昆、德会、攀盐等六条高速,力争实现五年后全州各县(市)通高速或有高速公路在建的目标。

 

周大海说,要实现这个目标,建设投资将达2000亿元以上。州委、州政府成立了凉山州高速公路建设工作协调领导小组,全面协调高速公路规划建设协调相关工作,州交通局新增设高速公路建设管理科,还将组建州高速公路建设服务保障中心,全面推进高速公路建设服务保障工作。

 

目前,G5京昆高速泸黄段扩容工程已全线开工;峨汉高速甘洛段正在开展征地拆迁;宜攀、乐西两条高速已于10月11日实现开工动员,年底将实现实质性动工;德会高速正全力推进前期工作,年底将实现开工动员。经过多方共同努力,今年7月由国家发改委和交通运输部联合印发的《长江经济带高速公路省际待贯通路段项目推进计划》中,西昭和西香两条高速纳入了其中,西昭高速公路将于2019年开工建设,西香高速争取2019年底完成可行性研究报告并尽快开工建设;为尽快打通连接昆明-西昌两大旅游城市的快速通道,我们已启动了西昌至巧家高速公路的前期相关工作。一年内集中开工和推进那么多个高速公路项目,在凉山的交通发展历史是从来没有过。

 

打通县与县之间的公路“大动脉”

 

目前,我州17县(市)仅有冕宁、西昌、德昌3个县(市)通高速,现阶段另外14个县要实现快速出行,必须依赖普通国省干线公路。

 

周大海说,我们提出了到2020年西昌到各县全部形成4小时经济圈的目标,重点围绕“二轮凉推”项目和县与县之间连接通道,规划了2678公里、储备了1198公里普通国省干线公路,以一级路标准规划了西昌普通国道过境环线、冕宁至德昌快速通道等项目,力争到2020年全州普通国道三级及以上公路比重达90%,普通省道三级及以上公路比重达50%,每个县(市)至少有三个及以上普通国省道出口通道,相邻县(市)间构建三级以上交通网络。

 

织密域内脱贫攻坚农村公路“毛细血管”

 

农村公路建设是脱贫攻坚的先导性工程,我们制定了三年内基本实现所有乡(镇)、所有贫困村100%通油路和硬化路,所有“溜索改桥”项目建成通车,建成2900余个乡级客运站和村级招呼站的规划。

 

今年的目标是基本实现剩余乡100%通油路,完成不少于500个拟退出贫困村及188个极度贫困村通硬化路。从目前推进情况看,截至8月底,年内拟退出贫困村通硬化路已完成近80%,建成通乡油路路面里程和极度贫困村通硬化路任务均已完成60%以上。剩余2个“溜索改桥”项目将在明年初建成通车,各县(市)已超前规划和下达了明年农村公路建设目标任务,按目前推进情况看,经过大家的共同努力,明年将全面完成农村公路建设任务,力争提前两年完成全州交通脱贫攻坚任务的总体目标将有望实现。

 

形成四通八达的铁路航空快速到达网络

 

周大海说,我们相信在不久的将来,凉山将迎来高速时代、高铁时代、航空时代,全面融入川滇经济大循环,彻底改变行路难的历史。

 

目前,全长384余公里、总投资453余亿元的成昆铁路复线正加紧施工,预计2020年前后将建成通车后,从西昌到成都和昆明都只需3小时左右。我州《中长期铁路规划》中的大理至攀枝花至昭通铁路(凉山段)、宜宾至西昌铁路等两个项目,已纳入《国家中长期铁路网发展规划(2016-2030)》。另外我州还规划了西昌至丽江、泸定至石棉至甘洛至金阳等两条铁路,目前正积极争取将其纳入国家和省《中长期铁路网规划》,在不久的将来,凉山将形成“两纵两横”的快速铁路网络。

 

西昌青山机场已开通了北京、上海等11个国内城市的航线。“十三五”时期,我州将抢抓国家加大通用机场建设力度机遇,着力规划木里、会东、甘洛、昭觉等6个通用机场。按照州委、州政府的改革思路,将由州交通运输部门牵头对接国内大型航空公司,加快合作组建凉山自己的航空公司。

 

构建通江达海的水运航道体系

 

随着溪洛渡、锦屏、白鹤滩、乌东德等大型水电站的陆续建成,作为长江上游重要生态屏障的凉山,将成为四川融入长江经济带及“一带一路”战略的交汇点。为适应长江经济带发展,四川已将金沙江纳入全省高等级航道达标升级规划建设,“十三五”时期,将重点推进水富至宜宾航道整治,金沙江向家坝库区航运工程建设、溪洛渡库区航运工程建设、雅砻江库区航运基础设施建设和凉山港重点作业区建设。目前我们正积极配合做好金沙江高等级航道建设相关工作,推动金沙江库区翻坝转运系统建设尽快落地实施,力争到2020年全州内河通航里程突破1000公里,港口通过能力突破600万吨,金沙江下游航道全线畅通。

 

努力建设一支干净担当高素质专业化的队伍

 

事业发展,干部是关键因素。周大海谈到,精准选人用人,是我们做好交通运输工作的关键环节。我州交通运输行业尤其是项目建设管理方面的专业人才匮乏,是制约交通运输事业发展的重要瓶颈。今年以来,为加快培养本土交通设计队伍,我们与省公路院合作成立了“省公路院凉山分院”;为吸引高素质专业人才参与我州交通建设,我们与重庆交通大学合作成立了“研究生实习实践基地”;充分发挥现有编制的吸引力,通过公开考试等方式,从武汉大学和西南交大等知名大学引进了多名高素质的选调生;为激发干部职工的工作积极性,我们大胆启用年轻干部,对在州交通运输系统同一岗位任职满5年的班子成员和科(室)负责人,一律进行轮岗交流。目前,州交通运输系统干事创业激情空前高涨。我们将坚决打破“唯资格论”的固有思维模式,敢于和善于启用年轻的、能干事的干部,积极为想干事、能干事、干成事、不出事的人才干部搭建干事创业平台,努力建设一支干净担当高素质专业化的交通人才队伍。记者 苏华)