中共凉山州委八届四次全会公报(全文)

2018-01-15 16:57  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:杨童旖

权威发布丨中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第四次全体会议公报 

 

1月14日至15日,中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第四次全体会议在西昌举行。

1月14日至15日,中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第四次全体会议在西昌举行。 记者 李伟 摄

 

州委书记林书成作重要讲话。

 州委书记林书成作重要讲话。 记者 李伟 摄


中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第四次全体会议公报


(2018年1月15日中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第四次全体会议通过)


中国共产党凉山彝族自治州第八届委员会第四次全体会议,于2018年1月14日至15日在西昌举行。

 

出席会议的有,州委委员50人,候补州委委员9人。州纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。州第八次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。

 

全会由州委常委会主持。州委书记林书成作了重要讲话。

 

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的十九大精神,审议通过了《中共凉山州委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神,加快建设美丽幸福文明和谐新凉山的决定》和《中共凉山州委关于聚焦聚力打赢深度贫困脱贫硬仗的决定》。

 

全会充分肯定了州委八届一次全会以来州委常委会的工作。一致认为,州委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽凉山工作,认真贯彻落实中央、省委重大决策部署,紧紧扭住决战贫困、转型跨越“两大任务”,团结带领全州各族人民攻坚克难、奋力拼搏,聚焦聚力推进脱贫攻坚,全力促进经济提质增效,更大力度推进改革开放,积极发展社会主义民主政治,大力加强宣传思想文化工作,深入推进全面从严治党,为迈步新时代、开启新征程奠定了坚实基础。

 

全会指出,学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。全州各级党组织和广大党员干部要全面准确学习领会十九大精神,充分认识十九大的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,深刻领会十九大的思想精髓和核心要义,在学深悟透、融会贯通、学以致用上下功夫,切实把十九大精神落实到新时代富民强州各项事业发展中。

 

全会指出,党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。全州各级党组织和广大党员干部要牢固树立“四个意识”,把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩,坚定贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

 

全会指出,习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,准确把握“8个明确”丰富内涵和“14个坚持”基本方略,进一步丰富完善富民强州总体工作格局。要紧紧围绕坚持党对一切工作的领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用;紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义事业战略部署,推动凉山各项事业全面发展;紧紧围绕我国社会主要矛盾变化,更好满足人民群众的美好生活需要;紧紧围绕全面深化改革和全面推进依法治国总目标,切实提高治理体系和治理能力现代化水平;紧紧围绕新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展。

 

全会指出,党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断,标定了我国发展新的历史方位。全州各级党组织和广大党员干部必须切实担负新时代赋予的新使命,一以贯之地把州第八次党代会作出的战略部署落到实处,把建设美丽幸福文明和谐新凉山的宏伟蓝图一步步变为现实。要建设美丽凉山,坚持生态优先、绿色发展,让天更蓝、地更绿、水更清,美丽城镇与美丽乡村交相辉映,美丽山川与美丽人居深度融合,充分绽放凉山生态之美、绿色之美;要建设幸福凉山,坚持以人为本、改善民生,安其居、畅其行、乐其业、授其教、医其病、养其老,让各族人民日子越来越美好,生活越过越幸福;要建设文明凉山,坚持物质文明与精神文明协调发展,加快建设文化强州,构筑昂扬向上的精神家园,不断提高公民文明素质和社会文明程度;要建设和谐凉山,坚持共建共治共享,深入推进民主政治建设,加快依法治州进程,促进民族团结和睦,维护社会大局稳定,让各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。

 

全会指出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期,要突出抓重点、补短板、强弱项,举全州之力啃下深度贫困脱贫硬骨头,如期完成脱贫攻坚任务,确保与全国全省同步全面建成小康社会。按照中央和省委作出的战略安排,我州从2020年到本世纪中叶分两个阶段来谋划。第一个阶段,从2020年到2035年,在同步全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,加快建设美丽幸福文明和谐新凉山,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,全面建成美丽幸福文明和谐新凉山。

 

实现这一宏伟蓝图,要在党的十九大确定的“七大发展战略”和省委“三大发展战略”的指引下,深入推进产业强州、生态立州、开放兴州“三大战略”,大力实施基础提升、科技创新、教育攻坚、健康促进、文化繁荣“五大工程”,坚持走创新驱动、统筹协调、绿色生态、开放合作、共建共享的发展之路。要坚定不移把转型跨越、内涵提升作为根本方向,推进产业迈上中高端水平、经济保持中高速增长,挺起富民强州的产业脊梁;坚定不移把生态优先、绿色发展作为根本要求,坚守“绿水青山就是金山银山”理念,夯实富民强州的绿色根基;坚定不移把扩大开放、深化合作作为根本路径,打造西部民族地区开放合作新高地,拓展富民强州的发展空间。

 

全会强调,要着力构建现代经济体系,加快经济强州建设步伐。统筹区域城乡协调发展,加快推进新型城镇化建设,做大西昌经济圈和安宁河谷经济带,打造各具特色的区域经济板块,加快形成区域协同共兴、整体跨越提升的新格局。发展壮大实体经济,全面对接《中国制造2025四川行动计划》,推动传统产业优化升级,做大做强“4+1”现代工业主导产业,促进建筑房地产业绿色创新发展,大力发展全域旅游、电子商务、健康养老等新兴先导型服务业,推动民营经济加快发展。实施乡村振兴战略,抓好建基地、创品牌、搞加工等重点任务,促进农村一二三产业融合发展,建设幸福美丽新村,推进凉山由农业资源大州向农业经济强州跨越。构建现代基础设施体系,加快铁路、高速公路项目建设,推进国省干线提档升级,打通内河航道,加强水利工程建设,推进能源网络建设。

 

会议强调,要全面深化改革扩大开放,不断增强发展动力活力。纵深推进全面深化改革,坚持农业农村改革主攻方向,推进承包地“三权”分置,健全城乡融合发展体制机制;深化国有企业改革,推动国有资本做强做优做大;深化“放管服”改革,统筹推动行政体制、商事制度、财税体制等重点领域改革取得更大突破。系统推进全面创新改革,围绕打造具有世界影响力的科学中心,主动融入成德绵全面创新改革试验区,深入推进攀西战略资源创新开发试验区建设,加强重大创新载体建设,推动科技成果转移转化,加快形成动力转换接续、发展提质增效的新格局。全面拓展开放合作,主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略,深化区域、部门战略合作,务实办好重大展会和投资促进活动,对标先进招大引强,提升开放型经济水平。

 

全会强调,要提高保障和改善民生水平,切实增强群众获得感幸福感安全感。优先发展教育事业,深入实施凉山教育振兴计划和民族地区15年免费教育,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。深入推进健康凉山建设,为各族群众提供全方位全周期健康服务。发展多层次社会保障体系,加快发展老龄事业、慈善事业、残疾人事业,构建符合州情的住房保障体系。提高就业质量和人民收入水平,鼓励创业带动就业。加强和创新社会治理,落实总体国家安全观,加快公共安全和社会治安防控体系建设,坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”,打造共建共治共享社会治理格局。

 

全会强调,要积极发展社会主义民主政治,全面推进法治凉山建设。加强人民当家作主制度保障,坚持和完善人民代表大会制度,推动协商民主广泛、多层、制度化发展,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持民族区域自治制度,完善基层民主制度。深化依法治州实践,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,推进依法行政,深化司法体制综合配套改革,加大全民普法力度,加快构建法治良序。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。推进军民融合发展。

 

全会强调,要推动社会主义文化繁荣兴盛,加快建设文化强州。牢牢掌握意识形态工作领导权,推进马克思主义理论学习与研究,加强凉山新型智库建设,推进传统媒体和新兴媒体深度融合。大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展感恩奋进教育,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高公民文明素质和社会文明程度。加快建设世界彝族文化中心,推进民族文化创新发展,实施文艺精品工程、名家工程,创作更多文艺精品力作,培育更多德艺双馨的文艺人才;提升特色文化产业聚集区,打造骨干文化产业集团,培育新型文化业态;推进重点文化惠民工程,实施千村文化扶贫行动。

 

全会强调,要筑牢长江上游重要生态屏障,加快建设美丽凉山。持续用力打好污染防治“三大战役”,突出大气污染联防联控,全面落实河(湖)长制,加强农业面源污染防治,持续改善环境质量。加强生态系统保护,开展大规模绿化凉山行动,抓好12个国家重点生态功能区县建设,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。发展绿色低碳循环经济,建成清洁能源示范州,倡导简约适度、绿色低碳生活方式。健全生态环境监管机制,落实最严格的生态环境保护制度,加大环保督察和问题整改力度,提高生态文明制度化法治化水平。

 

全会指出,脱贫攻坚是一场关系全局、关乎长远、没有退路的决战,务必唯此为大、担当担责,全面落实精准扶贫精准脱贫要求,坚持扶贫与扶智扶志相结合,“看得见”的贫困与“看不见”的贫困一起抓,集中一切力量,全面发起总攻,坚决打赢深度贫困脱贫硬仗,决不让一地一域、一户一人在同步全面小康路上掉队落伍。要聚焦突出问题,围绕治愚、治毒、治病、治超生打硬仗,加快补齐脱贫短板。要推进重点突破,围绕住房安全、基础改善、产业富民、移风易俗持续攻坚,着力夯实发展基础。要整合资源要素,强化扶贫政策落实,深化扶贫协作和对口帮扶,加强贫困群众教育培训,凝聚脱贫攻坚强大合力。要从严督导考核,建立曝光警示、回访整改、限期销号、跟进问责工作机制,提高脱贫攻坚工作实效。

 

全会强调,把宏伟蓝图变成美好现实,关键在党,关键在把全州各级党组织建设得更加坚强有力。要深入推进思想政治建设,坚定执行党的路线方针政策,认真落实民主集中制原则,严格执行党内政治生活若干准则,确保党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要深入推进组织建设,鲜明正确用人导向,选优配强各级领导班子,打造高素质专业化执政骨干队伍,加强各领域基层党组织建设;坚持党管人才原则,积极引进紧缺人才,大力培养本土人才,鼓励引导人才向深度贫困地区和基层一线流动。深入推进作风建设,认真贯彻中央八项规定实施细则精神和省委、省政府十项规定实施细则,制定落实进一步纠正“四风”、加强作风建设的措施,坚持和完善领导干部联系指导县市和基层工作制度,常态化开展“走基层”活动。深入推进党风廉政建设,把纪律和规矩挺在前面,深化监察体制改革,用好监督执纪“四种形态”,充分发挥巡察利剑作用,保持惩治腐败定力,巩固发展山清水秀、风清气朗的清新政治生态。

 

全会对做好今年经济及金融工作作出安排部署。强调要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进工作总基调,全面落实高质量发展要求,积极扩大有效投资,培育消费热点,全力促进工业转型升级,推进特色农产品精深加工,加快发展全域旅游等服务业新业态,推动经济提速增量、提质增效,打造凉山经济“升级版”;发挥金融对经济发展的支撑作用,深化投融资体制改革,优化金融资源配置,积极防控金融风险,推动金融更好服务实体经济和脱贫攻坚;加强党对经济工作的领导,大力营造良好发展环境,推动经济工作各项部署落实见效。

 

全会号召,全州各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十九大精神和省州委决策部署,不忘初心、牢记使命,百倍用心、千倍用力,为与全国全省同步实现全面小康,加快建设美丽幸福文明和谐新凉山而努力奋斗!