2018,西昌要这样干!

2018-01-18 17:34  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:李洁

新气象,新作为,新西昌。记者 冷文浩 摄

新气象,新作为,新西昌。记者 冷文浩 摄


凉山新闻网讯 西昌,作为全国最大彝族聚居区的核心城市,在近年来的城市发展中始终坚持改革创新核心驱动,抓实改革事项精准落地,激发改革红利改善民生,探索出一条适合自身实际的“黄金十年”发展道路,成为首批国家旅游度假区,跃居全国县域经济综合实力排名第85位。

 

2016年,西昌市地区生产总值达到457.2亿元,是2006年的4.5倍,相当于再建了4个西昌。县域经济综合实力现已跃升至全国中小城市综合实力百强县市第85位,经济总量位居全省县市第1位。预计2017年实现地区生产总值490亿元、增长6%,被评为2016年四川省县域经济发展先进县,位居中国西部百强县(市)第5位,成为四川唯一全国综合实力百强县(市)。

 

十年来,形成了“忠诚敬业、智慧创新、务实协调、激情卓越”的西昌精神,不断形成和集聚事业进步的磅礴力量。

 

在刚刚结束的九届市委二次全委(扩大)会议上,会议决定2018年是“产业转型年”,这是全年工作的一条主线。

 

突出主线 努力夯实未来可持续发展基础

 

传统产业提升、新兴产业兴起、交通动脉打通,以生态优先、绿色发展为引领,“铂金十年”良好开局正成为西昌经济新引擎。

 

2017年,自省委确定为中小城市综合改革试点县市后,西昌持续坚持以问题为导向突破改革难点,通过积极探索产业发展、投融资创新、城市建设、公共服务、城市治理等体制机制改革,实现了就业吸纳、空间承载、民生保障和城市治理能力提升的良好局面。

 

2018年是市委确定的“产业转型年”,这是全年工作的一条主线。没有产业转型,就没有西昌未来可持续发展的基础;转型才能绿色发展,后发也要高起点起步。对此,必须要有清醒认识和坚定态度,要坚持在困难中找机遇,在转型中实现突破。

 

和谐西昌。记者 冷文浩 摄

和谐西昌。记者 冷文浩 摄


转型升级 全面提升经济社会发展质量


2018年,要通过借力环保督察催生一批环保产业、借力技术研发催生一批科技产业、借力城乡基本建设征地拆迁催生一批休闲观光产业、借力教育医疗事业发展催生一批康养产业、借力历史文化挖掘催生一批文化产业、借力科学家企业家艺术家换季总部基地建设催生一批产业梯次转移产业、借力国有企业转型催生一批资产过十亿的混改企业、借力国有重大政策争取催生一批试点试验示范产业,从整体上提升产业的孵化和培育能力。

 

西昌市委市政府已经开列出一批产业转型升级的骨干项目和重点项目,要以此为推动,全方位激活发展动力,更加注重发展质量和效益,形成一批新经济新业态新模式,尽快形成三次产业结构由“231”向“321”转变,从造血机制上夯实铂金十年的发展根基。

 

深化改革 激活经济社会发展内生动力

 

2018年,要坚持党对改革的集中统一领导不变,推进治理体系和治理能力现代化的总目标不变,以人民为中心的改革价值取向不变,结合西昌实际,重点抓好行政审批权集中改革、城市综合执法权集中改革、国有企业混改国有企业转型、全面推行河长制湖长制、建立城管警察城管法庭、推进街镇经济试点、农村集体资产股份制量化改革、城市环卫市场运营改革、监察体制改革落地、深化农村土地制度改革。

 

要完善承包地“三权”分置制度,适应城乡融合发展的需要,积极探索“政经分离”模式,乡村的公共服务由城市或村镇直接提供,乡村经济服务由农民自己的组织及政府农业机构提供。继续探索PPP、发展基金、土地收储债券等投融资新模式,提升城乡综合发展能力。

 

要加大六大片区项目的推进力度,按照招大引强一批、开工建设一批、包装策划一批的总体思路,统筹好项目的规划、报件、落地工作;强化片区指挥长负总责的工作机制,片区指挥长独立负责片区内的日常工作、片区规划初审、片区征地拆迁工作、片区工作的检查巡查、片区内社会稳定风险评估和及时防控;加大片区项目的督察督办,继续实行人大代表、政协委员每季度一次巡察重点项目制度、半年一次片区述职制度、片区项目挂图上墙定期销号制度、项目推进情况电视公示制度,接受群众监督。

 

靓丽西昌。记者 钟源 摄

靓丽西昌。记者 钟源 摄


创新治理 推动科技强警智慧城市建设


2018年,要加快实施“天网”工程建设,大力推行“人脸识别技术”,让“天网”有“智慧”,全力提升科技信息化水平,加快形成全方位的治安监控格局,不断提高违法犯罪案件侦破效率,切实增强对违法犯罪行为震慑力。坚持以信息化为支撑、网格化管理为基础、公共安全视频监控联网应用为重点,实行三级监管、“3+N”联动、两对接的模式建设“雪亮”工程,实现全域覆盖。

 

要建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强社会心理服务体系和社区治理体系建设,积极探索创新和完善落实工作举措,打造网格化服务管理升级版,建立健全“西昌格格”巡逻防控工作保障机制,全面开展社会治安巡逻防控工作,不断提高人民群众安全感和满意度,把“西昌格格”打造出继“朝阳群众”、“东城大妈”后又一张全国综治特色名片,把西昌建成犯罪分子高风险区,人民群众高安全区。

 

加强领导 党建贯穿经济社会发展始终

 

2018年,要积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断深化思想政治建设;把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,系统化学习、全方位宣传、全覆盖培训、多方式践行;持续推进大党建支撑发展格局的逐步构建和成型,推动基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障“五个基本”建设全覆盖全面到位。

 

要持续加强村(社区)活动场所建设,开展“基层党建质量提升行动”,不断增强基层党组织凝聚力、向心力、战斗力;以县处级以上党员领导干部为重点,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗;以村(社区)党组织为单位,全面开展“感党恩、跟党走、爱西昌、建家乡”感恩奋进教育,聚合发展合力,深化“五乱”治理,厘清行为尺度边界,以优良党风带政风,促进社风民风明显好转。

 

要严格落实中央八项规定精神和省委、州委、市委各项规定,坚持不懈改作风转作风,着力加强调查研究、精简会议活动、精简文件讲话、改进新闻报道、厉行勤俭节约,确保始终同人民想在一起、干在一起,始终保持同人民群众的血肉联系。市委领导班子和领导干部要以身作则、以上率下,多深入实际、深入基层、深入群众,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题;下基层要接地气,轻车简从,了解实情,督查落实,解决问题;进一步强化组织观念,严格执行请示报告制度,进一步规范政务活动。

 

新的一年里,西昌将继续把叩新时代里经济生活的新脉搏。以“三步走”发展战略为总目标,西昌到本世纪中叶的发展蓝图基本绘制成型;以“1566”发展方略为标志,铂金十年经济社会发展的“四梁八柱”搭建完成;“铂金十年”为未来擘画了美好的蓝图,但好的设计不会自动实现。西昌九届市委二次全委(扩大)会议发出号令,号召全市知难而进、迎难而上,勇挑重担、奋斗不止,把困难当作垫脚石,把干劲当作催征鼓,西昌的各族干部群众才能夺取一个又一个胜利,让梦想渐行渐近。

 

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惠民利民 整体提升城乡生态环境文明

 

2018年,要实行生态文明示范街、生态文明示范村申报认定制度,每年打造生态文明示范街道不少于十条、生态文明示范村不少于七个,集中十年时间彻底改变城乡环境基本面貌;坚持不懈推进“厕所革命”,实现从景区扩展到全域、从城市扩展到农村、从数量增加到质量提升,努力补齐影响人民生活品质短板。

 

要开展农村人居环境整治行动,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各种举措,加快补齐农村人居环境突出短板;以落实中央环保督察为契机,彻底解决生态环境突出问题,加快推进魏家湾居民点地下管道改建、马道大山坡废旧回收市场违规回收废旧电池电瓶等8件中央交办信访投诉案件,确保按时消号,努力推进6个需较长整改时间的省环保督察反馈问题整改。

 

要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和新时代保障改善民生的着力点,主动回应人民日益增长的美好生活需要。满足人们对更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活的期盼,让广大人民群众共享改革发展成果,坚持以人民为中心的发展诉求。 (记者 蒲建峰)