“纠四风转作风”催生西昌发展新变化

2018-02-02 10:21  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:李洁

唤得春风暖万家


写在前面


据四川省政府网站消息,2017年12月25日,竞争力智库发布了《中国西部地区县域发展监测报告2017》,报告公布了“2017年度中国西部百强县市”名单,四川以28县市入围西部百强县市,位居西部首位。

 

西昌市以西部百强第五的位置,站在四川入围西部百强的28县市的首位。

 

《中国西部地区县域发展监测报告2017》在对西部837个县域样本研究后指出,西部产业结构不断趋向合理,第一产业比重不断降低,第二产业比重先升后降,第三产业比重提高。结合《报告》的结论,在西部百强前5名中,除西昌市外,前4个市(旗)均是我国著名的资源型经济城市。

 

在关停新钢业、会昌冶炼等一批高耗能矿冶企业后,2017年,西昌再次关停了合力锌业、康西铜业等一批矿冶企业,直接影响工业产值100多亿。

 

以壮士断腕的勇气,负发展前行之重,2017年,西昌市经济发展数据出炉,第三产业首次超越第二产业,财政收入、城乡居民收入全面跑赢GDP增速。西昌市以产业转型的深度之变,入驻西部百强,站立在了西部县域发展第五的高位。

 

高质量的发展,奠定了中国梦西昌篇章的厚实基础——到2026年,达到国内相对发达地区水平,经济社会全面转型升级,全面建成现代化生态田园城市。到2036年,达到国内发达地区水平,现代治理体系全面构建完成,建成富强民主文明和谐美丽新西昌。到2050年,达到世界知名城市发展水平,外向型经济格局全面布局形成,建成国际休闲度假旅游康养目的地。

 

千淘万漉虽辛苦 吹尽黄沙始见金,黄金十年,栉风沐雨,以启山林;铂金十年,振翮高飞,玉汝于成!

 

新时代,一个新的西昌正迎面走来!

 

作风亮剑2018


1月,四川省“两会”在成都召开,在凉山代表团的讨论发言中,西昌市委书记李俊说,“在我省四大城市群中,攀西城市群仍然是相对滞后的短板,特别是在交通基础设施,教育、文化、医疗、养老等公共服务能力方面,产业重塑、脱贫攻坚任务仍然繁重。今后,是攀西地区后发崛起的关键期,必须通过补短板、攻薄弱、壮产业、强功能,进一步打牢发展的根基,力争成为四川重要的增长极。”

 

西昌,攀西城市群的中心城市之一,我国最大彝族自治州的首位城市。西昌市委书记李俊在省“两会”上的讨论发言,透露出了西昌市今后的发展目标与方向,着力重点与路径。

 

2018年元旦刚过,1月2日,西昌市纠四风转作风专项督察工作启动。全市各乡镇、街道办事处开始接受开年的第一场作风建设“考试”,考试的形式是“一查、二访、三问、四提、五交”——查档案、访群众、问具体问题、提具体要求、交任务清单。考试的内容是感恩奋进教育开展、脱贫攻坚安全住房建设、机关干部蹲点帮扶、网格化服务管理和“西昌格格”治安巡查工作等8个具体到各乡镇、街道办事处和干部们的日常工作内容。

 

“考试”结果,群众观念不牢、落实意识不够、履职能力不强等50余个问题摆在了开年的市委市政府面前。整改、督办,40余项问题及时纠正,同时,乡镇和街道办事处收到了交办整改任务17项。

 

2018年,对西昌市有着多重的意义。全面贯彻落实习近平中国特色社会主义新时代思想的开局之年,西昌市经过2006年至2016年黄金十年的发展,西昌市以开启“铂金十年”进入了新的发展时代。同时,今年,是西昌市建市40周年。

 

为此,西昌市为2018年定下了两个主题:“作风提升年”、“产业转型年”。

 

把作风建设作为2018年的工作主题,定下“作风提升年”的年度工作主题,这是西昌市面对新时代西昌市的发展压力与机遇深层判断的结果。

 

“现在的时代,是一个积蓄变革的时代,充满挑战和压力。大时代催生大使命,大使命彰显大担当,大担当就必须始终把作风建设挺在最前面。2018年,西昌市的发展主题是‘产业转型’,这是一个需要付出与智慧,更需要勇气的工作。保障今年这个发展主题,就是干部过硬的作风。”西昌市市委书记李俊说。

 

“作风提升年”与“产业转型年”同轨推进,开启西昌市的2018年。

 

1月16日,西昌市委九届二次全委给全市干部立规,每月最后一周为无会周,市级领导下乡一律事先不打招呼、提前搞“布置”等,以此巩固和发展干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

 

开年,西昌市委点对点发出了今年的督查清单,采取定期督查,不定期抽查,明察与暗访结合的方式,对党建工作、脱贫攻坚、民生工程、六大片区项目等全市中心工作和重点工程进行督查督办。

 

到1月下旬,这种点对点发督察清单,倒排工作任务清单的督查取得了效果,六大片区攻坚13个重点项目下达了目标任务及完成时限,对27宗已出让地块遗留问题进行了专项督办。

 

“雷厉风行,‘刀子很快’”。西昌市的一位干部说。

 

作风建设,就是敢于亮剑。一月份,西昌市有数名干部因为违反“八项规定”受到处理。

 

1月,中共西昌市纪委对马道镇副镇长邹某涉嫌违反中央八项规定精神,违规操办女儿婚宴问题进行了立案审查。对月华乡万古村党支部书记骆某涉嫌违反中央八项规定精神,违规操办女儿婚宴问题进行了立案审查。

 

1月,西昌市作出决定,对全市林业系统下属场所站26名干部全部轮岗。此举的目的是通过轮岗,加强林业干部队伍建设,转变林场作风。这一轮岗,果然暴露出了问题。

 

2月1日的人民网四川频道以《任职三天即被免,四川西昌这个党员干了啥?》为题,报道了西昌市再一次对干部作风问题零容忍的态度。

 

张某是这次全市林业系统轮岗的干部之一。1月29日接到任命,1月30日,西昌市纪委根据交警部门移送的酒驾问题线索,决定对西昌市巴汝国有林场副场长张某进行立案审查。1月31日,西昌市林业局党委研究决定,免去张某同志巴汝国有林场副场长职务。

 

从1月29日接到任命,到1月31日被免职,张某履新的3天注定不寻常,他甚至都还没来得及到新单位报到,就因酒驾被免职。

 

这个免职决定源于西昌市今年刚刚出台的一个新的政策,1月,作为“作风提升年”系列部署之一,西昌市纪委监委机关紧盯党员干部“八小时以外”作风问题,建立了党员干部酒驾醉驾问题线索常态化移送机制。

 

“我们将进一步加大监督执纪问责力度,做到发现一起、查处一起、通报一起,纪法无缝衔接,释放强烈信号,形成极大震慑。”西昌市纪委有关负责人说。

 

2018年1月,西昌市“两会”召开,与会代表委员发现了一个新变化,两会的考勤实现全面智能化,会场入口安装了会议考勤管理系统,代表、委员入场无需排队等候、手动签到,仅需1秒设备便读取代表证、委员证的内置芯片完成签到。考勤管理系统还会记录代表、委员的每一次进出情况,会风督查人员可根据电子考勤记录了解每一名代表、委员有无迟到、随意进出、早退等现象,会场内手机信号全屏蔽,场内没有手机铃声、信息提示声等,更没有用手机看小说、浏览网页的情况,代表委员们专心聆听报告、仔细查阅资料、踊跃讨论发言,会议开出了实效。

 

“明显的感受是作风建设力度更大了,纪律要求更严了。这次引入高科技参与会风会纪监督,确实增强了我们的行为自觉,会风会纪明显改善。”市政协委员朱玉德这样看待今年西昌市两会引入的智能考勤系统。“值得提倡,值得提倡!”朱玉德委员最后连声说道。

 

小细节,见真章。科技护航两会,整肃的是会风会纪,提升的干部作风建设的自觉性。

 

筑底强基2018

 

1月31日,西昌市礼州镇召开了这个镇“筑底强基·凝聚民心”工程1月党建工作月会。会议结合当月工作,安排了礼州镇河长制1月信息通报,对各村河长使用APP系统巡河情况进行了统计检查,要求加大砂石资源管理力度,杜绝私挖滥采现象。

 

和礼州镇一样,1月,西昌市各乡镇、街道办事处、单位机关陆续召开了这个月的“筑底强基·凝聚民心”工程党建工作月会。

 

各乡镇、街道、机关每月都要召开党建月会,这是西昌市“筑底强基·凝聚民心”工程具体举措。基层如何强健,民心如何凝聚?党建月会一般都由几个议程构成,对照上个月的党建任务清单、问题清单检查工作;重温入党誓词;学习党章党规、习总书记系列讲话等;评估上月工作;研判社情民意,有针对性的安排工作。从这些党建月会议程中能够看出,党建月会是一个既务虚,更务实的会议。

 

西昌市西郊乡这个月的党建月会对收集到的北门老城区补偿款问题、龙眼井垃圾箱问题、尤家屯党员老龄化问题、瑶山村民过渡费问题等七个问题进行了安排;马道镇1月的党建月会对上月收集到的三个村9条社情民意进行了逐条进行了研判,提出了处理意见;长宁街道党委本月的党建月会在社情民意进行了研判后,对3个问题提出了处理意见。

 

“筑底强基·凝聚民心”工程是西昌市构建“一轴七域七大工程”大党建格局的一个重要支撑。“一轴七域七大工程”大党建格局,把全市党建工作各个要素、各个领域、各个方面作为一个整体,从横向到边,纵向到底的空间覆盖,形成了与社会经济发展的深度融合。

 

一条轴心带动三级联动——“市委——党委(党组、工委)——总支、支部”三级联动的从严治党领导核心轴,压紧压实每一层级责任,统筹辖区内的所有政治资源、社会资源,引导各级部门、各条战线、各类组织支持党建,形成大党建的工作合力。

 

一项行动覆盖七大领域——实施“党旗飘扬安宁河畔先锋示范行动”,分类覆盖至农村基层、城镇社区、国有企业、党政机关、工业园区、“两新”组织、中小学校七个党建领域。

 

一个核心牵引七大工程——组建市委大党建领导小组,联动实施“凝神铸魂”、“强基固本”、“选贤任能”、“引才聚智”、“平安利民”、“廉洁清风”、“党建惠民”七大党建工程,推进全市党的建设与各项事业发展相融互促、同频共振。

 

1月22日,全州基层党建“筑底强基·凝聚民心”工程推进会在西昌召开。州委书记林书成指出,西昌市在推进“筑底强基、凝聚民心”工程中,充分发挥党建的引领作用、阵地作用、保障作用,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用,推动各项决策部署落实到位,各类问题矛盾化解到位,创造了市委统揽、内容协调、系统完备、高效运转的党建工作新格局。

 

省委党建办秘书处副处长谢德江在会后说,这个会议着眼了基层党建“抓什么”、“怎么抓”的问题。在把党建工作抓实在、抓具体、抓落实上,进一步层层压紧压实基层党建工作的责任上,体现了很好的效果。

 

把党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力,西昌市把党组织的战斗力、组织力、执行力转化为了发展的生产力、竞争力、凝聚力。

 

法制护航2018

 

1月18日,中纪委网站、央广网等中央主流媒体刊登了一条消息——《西昌市严打村霸,护航发展》。消息对西昌市近年来对村霸等黑恶势力采取高压态势,露头就打进行了报道。据中纪委公布的信息,截至目前,西昌市共查处村霸问题12个,处理45人。破获涉黑涉恶案件43件,行政拘留32人,刑事拘留103人,移送起诉33件、82人。

 

也就在这个月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。

 

1月份,西昌市再次出击,25日,西昌市公安局抓获涉嫌非法经营罪的犯罪嫌疑人二十名,扣押涉案车辆十三辆。这20名犯罪嫌疑人均涉嫌非法经营罪。

 

依法治市,护航发展。

 

1月12日,西昌市人民法院对市国土资源局申请强制执行的1宗违法占地案件进行了拆除。涉案人袁某未经批准占用西昌市小庙乡集体土地,建立洗涤厂。西昌市人民法院依法对该洗涤厂违法占地案进行强制执行,收回违法占地面积1453.42平方米,拆除违建面积790.18平方米。

 

对“两违一毁”零容忍,2018年开年,西昌市海南、经久、高枧、大兴、安宁、西郊、兴胜、裕隆、阿七等乡镇拆除了22宗违法用地,拆除违建占地面积约4200平方米。

 

发展的西昌,需要平安的西昌。2018年,西昌市再用霹雳手段,推进社会治安综合治理。

 

1月22日凌晨,西昌市公安局出动300余名警力,展开集中行动,先后对该市东河乡瓦尔村、北门村等无序流动人口等进行围点核录清查。这是西昌市公安局开展“百日平安会战”的一次行动。

 

西昌市为平安西昌建设提供了强有力的保障,2017年12月,西昌市一次性为市公安局投入188万元购置了40辆警用摩托车,启动了城市中心城区机巡防控警务机制改革。

 

公安高压态势打击各类犯罪的同时,另外一张更大的平安西昌建设网络也在1月全面建设完成。

 

1月1日起,西昌市4301名“西昌格格”全员上岗!

 

“西昌格格”是西昌网格员的称呼,“西昌格格”是西昌倾力打造的平安西昌体系核心构成——社会治安群防群治巡逻防控队伍。

 

从2013年,西昌市被四川省社会管理综合治理委员会列为全省网格化服务管理第一批试点市。历经数载,到2018年,西昌市建立起了一站式、一条龙、一体化的网格化服务管理体系。

 

4000余名“西昌格格”,就是4000余名“朝阳群众”、“东城大妈”,实现了西昌市社会治安管控的全时空覆盖。

 

1月24日晚12时,3名盗窃高铁工程物资嫌疑人被正在巡逻防控的月华乡新星村“西昌格格”抓获。而截至目前,“西昌格格”开展巡逻防控工作以来,“西昌格格”们已制止寻衅滋事、打架斗殴5起,挡获盗窃案件11余起,调解矛盾纠纷百余起,派出所出警率明显减少。

 

“西昌格格”巡防体系与公安打击体系紧密衔接,西昌市民的群众安全感得到了极大提升。

 

1月7日9点30分,西昌市公安局西郊派出所接到市民报案,当日8点30分左右被盗一部苹果手机,运用西昌市公安局合成作战平台,警方仅用1个半小时就抓获嫌疑人。当失主拿到失而复得的手机时,不禁由衷地说道,“厉害,西昌公安!”。

 

一句话,道出了西昌市民的获得感、安全感。

 

产业转型2018

 

2018年,西昌市把这年的工作主题确定为“产业转型年”。产业转型要求在这一年进一步放大第三产业在三次结构中所占比例,提升服务业的内涵,加快发展一批新经济新业态新模式;坚持稳一:保持房地产持续健康发展;退二:逐步退出传统农业、传统制造业;进三:推进现代制造业、文化旅游康养产业、现代服务业。

 

2018年一开年,西昌市就密集性对产业转型进行抓落实。

 

1月18日,西昌市召开了驻市的通信、电力、石油系统工作座谈会。针对西昌市产业转型及未来的发展目标,西昌市与驻昌的通信、电力、石油系统企业协商,要求根据西昌市“铂金十年”的发展目标,统筹规划好未来5到10年的发展需求。

 

就在这次会议上,确定了延长西昌市政府与西昌电力股份有限公司每年各出资1000万进行的农网改造项目持续时间,继续合作三年,保证西昌市农网改造项目有序推进。支持通信企业在邛海景区推进5G项目建设,要求企业要在项目建设过程中落实景区WiFi全覆盖,助力地方发展。

 

当日,西昌市召开金融工作座谈会,市委书记李俊在会上诚恳说道,这个金融工作会议,就是要搭建一个银地交流合作的平台,西昌进入了基本建设高峰期、新型城镇化加速期、金融业发展黄金期。金融企业要积极介入西昌的重点领域、重点产业、重点项目,在助推地方发展的同时实现自身跨越发展。

 

1月23日,西昌市成昆铁路扩能工程(西昌段)项目推进会召开。会议要求2018年成昆铁路扩能工程西昌段要争取完成15-20亿固定资产投资。要求要紧紧围绕成昆复线、西昌西站、连通西站到城区的道路、连接西站到城区的空中轻轨、物流枢纽基地“五个一”项目,统筹谋划好成昆铁路周边项目建设。

 

产业转型,再造一个新时代的新西昌,安排部署正被一项项落实推进。

 

北环线建设,截至1月25日,涉及5个乡镇房屋拆迁已经完成入户调查1933户,占99.38%。


河东片区改造,结合棚改,已经完成了先期启动的995户个人房屋征收工作的98.99%。

 

1月19日,西昌市建昌古城历史文化名城保护提升重点建设项目启动。 这个项目是西昌市提升第三产业的核心项目之一。项目已进入入户登记及实物调查、测绘阶段, 2月11日将完成实物调查。

 

在更大的范围里,六大片区建设正在紧锣密鼓推进。实现一个愿景、实施五大战略、攻坚六大片区、构建六大发展支撑——“1566”发展战略正在打造一个“七彩西昌、阳光水城”的新西昌。

 

2018年,西昌的冬天依然是阳光,一年春节将至的时候,104岁的开元乡开元村彝族村民吉海阿姆德等18位西昌市的百岁老人还不知道,他们的名单已经列入了即将到来的西昌市春节慰问名单中了。

 

西昌四季春常在,聊赠一枝春。让老人们愉快长寿,孩子们健康成长,困难的市民拥有希望……

 

这是一座城市的温暖,行进中的城市温暖! (记者 罗淙)