西昌:借力乡村振兴大战略 实现经济发展大跨越

2018-02-08 11:21  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:胡德培

游客参加草莓节 李春 摄影

游客参加草莓节。 李春 摄影

 

兴胜乡是美丽富饶文明和谐安宁河谷的重要组成部分,是西昌传统的优势农业区,也是西昌乡村旅游的主要发源地之一。换届以来,兴胜乡党委政府主动作为,进一步理清发展思路,成功化解了一批历史遗留问题,在产业发展、征地拆迁等急难险重任务中体现了新作风和新面貌,当前也面临日趋激烈的竞争发展态势和转型升级的艰巨任务,刚刚结束的农村工作会议上,总书记提出了实施乡村振兴战略要达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,希望乡党委政府借力乡村振兴大战略,实现经济社会发展大跨越。下面,我强调四点意见。

 

围绕“农业强”的发展目标,做强做大主导产业

 

一是围绕“五位一体”的发展要求,做好做优五大支柱产业。按照“有适度规模、有成熟品牌,有专合组织牵引,有龙头企业带动和与电商结合”的“五位一体”现代特色农业产业发展方式,通过支持龙头企业、重点示范户做大做强,统筹抓好花卉、制种玉米、蔬菜、水果、乡村旅游五大优势传统产业发展。要采取拉伸产业链增加附加值、从点到面形成集聚发展等方式,引导五大产业内涵式、高质量发展。要研究在草莓等农作物换季期间接茬种植其它农作物,提高土地利用率。要长远谋划、提前布局高铁站修建后配套服务业的接续发展。二是围绕提升村级组织办事能力,做强做壮集体经济。乡村干部要转变思路,从带头致富转变到带领群众致富上来,要整合资源、盘活村集体资产、用活村集体资金,采用股份合作、资产租赁、共享经济等多种方式,在做大做强村集体经济上下功夫,逐步提升村级组织有钱办事、有能力办事能力。三是围绕提升农业综合生产能力,完善提升基础设施建设。要持续抓好基础设施建设,补齐水、电、路建设的短板,重点推进高标准农田、安全饮水等工程的“最后一公里”建设,加强对已建成设施的管理和维护,发挥其最大效益。

 

围绕“农村美”的发展目标,提升城乡综合治理水平

 

一是要以规划为引领,统筹提升村庄治理水平。要借力重大项目实施和安置点建设,对乡村建设进行再规划、再布局,建成一批布局合理、生态优美的安宁河谷美丽新村。要发挥生态示范街和生态示范村的牵引作用,以点带面、抓点示范提升城乡环境治理能力。要引导老百姓自建民宅做到美观大方,持续推进已建房屋的风貌整治,使民居民宅融入乡村整体景观。要深入实施“厕所革命”,实现垃圾日产日清,改善老百姓的基本生活习惯。二是要以基层治理基本制度为牵引,统筹提升乡村治理水平。要进一步加强村级组织的监管,落实好村务公开、村规民约、议事规则和监事会等基本制度,坚决查处侵害群众利益的贪腐行为。建立村“红黑榜”制度,曝光不良行为,弘扬正能量,创造风清气正的社会环境。要将党建纪检、禁毒防艾、护林防火、自主搬迁、乱修滥建、综治信访等工作全部纳入网格化治理,实施“西昌格格”治安巡逻,提升网格化治理水平。要紧贴基层实际,依法化解一批历史遗留问题。要加大对“两违一毁”“三强村霸”“禁毒防艾”等社会治安突出问题的整治力度,整体提升广大群众的安全感。三是要以感恩奋进活动为牵引,统筹提升发展正能量。要以村组为单位,全覆盖见实效引导群众谈发展、说变化,珍惜西昌来之不易的发展环境,营造感激感恩的环境,凝聚发展正能量。积极筹备参加“谁不说俺家乡好”文化竞演活动,充分展示乡村文化,凝聚民心民智民力。

 

围绕“农民富”的发展目标,整体提升群众获得感

 

一是要强化“三个带动”,助推农民增收。通过致富能人、龙头企业、专合组织带动,引导普通群众采取资源入股、技术入股、创业就业等方式,助推农民增收。二是要强化政策兜底,保证特殊困难群众的基本生活。要通过暖冬行动,保障困难群众基本生活,对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的人口,要纳入低保体系实施政策性兜底脱贫。三是要强化精神文化产品的供给,丰富群众精神文化生活。发挥好兴胜乡基层文化活动丰富的传统优势,在实现物质富裕的同时,提升广大群众精神生活水平。

 

围绕党建主体责任落实,推动从严治党向基层延伸

 

一是发挥好目督考核“指挥棒”的作用,真正做到奖勤罚懒。通过在村组之间召开流动现场会、年度述职等方式,激发干部干事创业的积极性,整体提升干部的落实力和执行力。二是发挥基层党组织三项职能,提升党组织的动员力、组织力和执行力。即:强化政治职能,从严管党治党,坚决和党中央及上级党委的决策部署保持高度一致。强化领导职能,坚持党管一切的政治站位,切实发挥乡村党组织政治引领、领导核心作用,把群众团结凝聚在党的周围。强化服务职能,发挥基层党组织服务中心、服务大局、服务群众作用,打通联系服务群众最后一公里。加强基层组织阵地建设,实现乡政府便民服务中心达标,村级便民服务站配套文化广场、卫生室、食堂、农家书屋、农民夜校等“1+N”功能健全,为广大群众提供健康向上的活动场所。三是发挥好传帮带作用,不断培养一批擅长农村工作的基层骨干。加大对乡村不合格干部的调整力度,将阅历丰富、对家乡有感情、具备责任心的群众纳入后备干部培养,建立一支永远不走的群众工作队。

 

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兴胜乡位于西昌市西北部,地处四川省第二大平原——安宁河平原,南接西昌机场,成昆铁路、国道108、雅攀高速公路贯穿全乡。东连喜德县李子乡,西濒安宁河,南接安宁镇,北邻礼州镇。距西昌市城中心约20公里。总面积28平方公里,全乡现有人口20478人,辖9个行政村。

 

兴胜乡土壤肥沃、气候温和,霜期短、日照充足,乡内灌溉网纵横交错,农业水利设施较完善,农业技术含量高,无工业企业,是发展生态农业的理想区域,也是西昌市的粮食高产乡。近年来紧紧围绕“夯实一个基础、突出两个重点、壮大三大产业、抓好四项建设、建立五大基地、实现六个突破”的发展战略,采取“党支部+公司+合作社+农户”的产业发展模式,大力开展农业产业,全乡已形成制种玉米、无公害生猪养殖及无公害草莓三大支柱特色产业。

 

目前,兴胜乡按照“基地、品牌、专合组织、龙头企业、电子商务”五位一体产业发展思路,充分利用1.5万亩高标准农田建设成果,大力推进绿色蔬菜、特色水果、制种玉米、生猪养殖及花卉种植五大基地建设,巩固发展草莓、设施葡萄、无花果、乡村旅游等产业。全乡种植洋葱2900亩、莲花白3800亩、其他蔬菜600亩,产值1.79亿元;种植制种玉米1.5万亩、种植葡萄600余亩。天喜花卉基地投产温室大棚10万平米,预计实现产值3000多万元。同时,发展近300亩特色草莓,启动“红莓人家”3A级景区创建工作,创“中国冬草莓之乡”的品牌,通过举办草莓节,预计将实现旅游收入1000多万元,促进了兴胜乡经济社会可持续健康发展,大幅提升城乡居民幸福指数和获得感。记者 李春 摄影报道