民族团结一家亲 共建美丽新凉山

2018-02-09 10:12  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:李洁

——凉山州民族团结进步事业发展纪实


凉山新闻网讯 凉山彝族自治州是全国最大的彝族聚居区、四川省民族类别和少数民族人口最多的地区。幅员6.04万平方公里,辖17个县市,其中安宁河谷6县市为汉族和少数民族杂居县,大凉山10个县为彝族聚居县,木里县为全国仅有的两个藏族自治县之一。境内有彝、汉、藏、回、蒙等14个世居民族,总人口515万、彝族人口占51.9%。

 

“水蝶岩蜂俱不知,露红凝艳数千枝。”每年春夏,大凉山漫山遍野的索玛花盛开。

 

索玛花是彝族人对杜鹃花的叫法。有人说,索玛花是彝族人的族花。在凉山,流传着这样一句谚语——“索玛花开的时候就是欢乐来到的时候”。如今,索玛花是凉山各民族大团结的象征,承载着凉山各族人民为实现民族团结进步而作出的努力。

 

2017年12月,国家民委命名凉山州为“全国民族团结进步创建示范州”。国家民委高度肯定凉山州民族团结进步创建工作,认为凉山州民族团结进步创建的生动实践,是深度贫困地区开展创建的有益探索,为全国民族工作创造了宝贵经验。

 

螺髻山下,金沙江畔,在这个由515万各族人民组成的大家庭里,无论是城市社区,还是乡镇村组,各民族和睦相处,浓浓的亲情在这片土地上随处可见。

 

开展“两个共同”主题教育活动在凉山成为常态。 马金川 摄

开展“两个共同”主题教育活动在凉山成为常态。 马金川 摄


民族团结进步


历经岁月不变的追求


凉山,自古以来就是通往祖国西南边陲的重要通道,是古代“南方丝绸之路”的必经之地。在悠悠的历史长河中,多民族在此繁衍生息、共建家园,民族融合从未间断,各民族互相学习、取长补短,彼此结下了深厚的情谊。

 

1935年中央红军长征进入凉山。由于国民党长期对凉山地区的彝族人民实行残酷压迫,民族隔阂较深。彝族群众受到蒙蔽、不明真相,对红军处处阻挡。中央军委派刘伯承、聂荣臻带领先遣部队,一路上英勇作战,沿途宣传党的民族政策,无论受到何种刁难,都坚持不向彝族同胞开枪。这一切,彝族同胞都看在眼里,果基家族头人小叶丹深受感动,与刘伯承在彝海边歃血结盟,结为兄弟。沿着“彝海结盟”这条民族团结之路,红军主力顺利通过了彝族聚居区,为抢渡大渡河赢得了宝贵时间。

 

“彝海结盟”是民族团结的典范,是中国共产党的民族政策在实践中的第一次体现和重大胜利,在中共党史、军史、革命史上写下光辉一页。

 

无论是在抗日战争、解放战争,还是在新中国的建设中,凉山各族人民并肩奋斗,休戚与共。这些情谊带来许多感人的故事,成为生活在凉山这块土地上的各民族团结进步的完美注脚。

 

1950年凉山解放,同年12月26日至31日,西昌专区各族各界代表大会通过了《西昌专区各族人民团结公约》。1952年,凉山彝族自治州成立。1956年实行民主改革,1978年与原西昌地区的西昌、德昌、冕宁、会理、宁南、会东、盐源彝族自治县、木里藏族自治县等8个县合并,形成了新的凉山彝族自治州。

 

1984年6月23日,凉山州政府办公室转发州民委《关于开展好“民族团结月”活动的安排意见》。1987年8月12日,《凉山彝族自治州自治条例》颁布施行,把“火把节”当月定为“民族团结”宣传月。

 

确定了民族团结进步宣传月以来,每年火把节,凉山都要开展“民族团结进步宣传月”活动。活动月期间,各级党政机关和企事业单位,结合本部门、本单位实际,通过召开庆祝大会、表彰大会、座谈会,举办电视大奖赛、征文活动,在新闻媒体开设专栏等多种形式,宣传党的民族政策,宣传民族团结进步模范事迹,在全州大力营造重视民族团结、珍惜民族团结、自觉维护民族团结的浓厚氛围。通过“民族团结进步宣传月”活动,分层推进,分类施教,凉山州的民族团结、宣传教育工作已经走上了制度化、规范化的轨道。

 

1984年2月4日,凉山州第一次民族团结进步表彰大会在西昌召开。

 

1988年9月,国务院召开第一次民族团结进步表彰大会,凉山州就有7个集体、11名个人受到表彰。

 

1990年,州委、州政府把定期召开民族团结进步表彰大会用文件形式固定下来。至今,凉山州召开了7次民族团结进步表彰大会,表彰了1316个模范集体和模范个人。

 

2016年,州委、州政府命名州委宣传部等119个单位为第一批凉山州民族团结创建活动示范单位。

 

近年来,凉山州人民政府、中共西昌市委、中共木里县委先后被国务院授予全国民族团结进步“模范集体”称号;“彝海结盟”遗址、“凉山奴隶社会博物馆”先后被国家民委命名为全国民族团结进步教育基地,西昌市和凉山州国税局被国家民委命名为全国民族团结进步创建示范单位;西昌、木里、昭觉三县(市)被确定为创建省民族团结进步示范县(市)试点;州委宣传部等23个单位先后被四川省委宣传部、统战部、省民宗委命名为民族团结进步示范单位。

 

凉山干部群众参观彝海结盟纪念馆,缅怀历史,弘扬民族团结优良传统。钟源 摄

凉山干部群众参观彝海结盟纪念馆,缅怀历史,弘扬民族团结优良传统。 钟源 摄


民族团结进步


干部群众的共识和自觉行动


“我今年75岁了,从来没有想过,也不敢想今生我们能从铜厂沟搬迁到狮子沟村这样的好地方,还住进了小洋楼!”

 

从大山沟搬迁到山下的铜厂沟新村,雷波县汶水镇铜厂沟村彝族老人白且呷逢人便说,感谢共产党精准扶贫的英明决策,感谢各级领导和相关部门对铜厂沟村的大力关心和帮助。

 

雷波县汶水镇距离县城15公里,有1万多人口,是该县人口最多,面积最大的乡镇之一。全镇有13个村,其中4个是彝族聚居村。狮子沟村与铜厂沟相距约5公里。

 

“我们到汶水镇上赶集,狮子沟村是必经之地。”铜厂沟村村民俄木呷呷老人说,经常从狮子沟村经过,大部分村民对狮子沟村的汉族同胞都比较熟悉。去镇上赶集口渴了,到汉族同胞家中讨口水喝,下雨天借把雨伞等是常有的事。

 

近年来,彝汉青年男女谈恋爱,结婚成家的越来越多。在彼此交往中,两村群众团结友爱,互相帮助,从未发生过纠纷。

 

狮子沟村是汉族村,地势较为平缓,主产水稻、大豆、玉米等农作物,物产较为丰富,353国道和雷(波)永(盛)公路横贯全村,加上近年来通村公路建设完成,村内道路通畅,水电设施比较完善,群众生活水平相对较高。

 

铜厂沟村是彝族聚居村,位于海拔约2000米的大山之中,山高坡陡,土地贫瘠,以种植玉米、土豆为主,村内没有公路,没有饮水,基础设施落后,群众生活水平较低,贫困户较多。

 

大凉山脱贫攻坚战的号角吹响之际,作为雷波县171个精准扶贫的贫困村之一的铜厂沟村,由于生存条件恶劣、自然灾害频发、交通闭塞,要解决通水、通路、通电等问题,需要投入巨额资金。

 

在广泛征求村民意见的基础上,决定实施整村易地扶贫搬迁至本镇临近的狮子坪一二组所辖区域。但最大的问题就是一二组村民是否愿意接纳他们前去安居乐业,为他们修建住房让出宅基地。

 

相关部门技术人员经过仔细踏勘和研究,决定铜厂沟新村选址在狮子沟村一二组小地名叫营盘堡的地方。为搬迁集中安置的83户建房,需要约80亩地。营盘堡是荒山荒坡,80亩荒山荒坡涉及狮子沟村一二组35户村民。

 

通过仔细了解,得知有5户村民共有荒坡17亩多,村两委干部决定先做5户村民的工作,找到突破口。村干部原以为很难做通5户村民的工作,不料5户村民都通情达理,愿意按照国家制定的补偿价格,带头把17亩多荒坡让出来建铜厂沟新村。

 

万事开头难,有了5户村民带头,其他村民通过村干部上门做工作,也同意按照统一补偿标准让出荒坡。

 

如今,铜厂沟村与狮子沟村成了“一家人”。这个携手共同致富奔小康的故事,是凉山民族团结的一个缩影。

 

2010年,中央宣传部、中央统战部、国家民委联合下发了《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》,凉山备受鼓舞,锁定目标,扎实工作,全力争取早日创建成功。

 

2016年4月,凉山州召开创建全国民族团结进步示范州动员大会,响亮提出用两年时间,成功创建全国民族团结进步示范州。从此,凉山民族团结进步创建工作进入加速期。

 

据凉山州民族宗教事务委员会主任罗明阳介绍,凉山把创建活动与促发展、惠民生相结合,因地制宜地推出一系列务实举措,加快推进建设小康同步、公共服务同质、法制保障同权、民族团结同心、社会和谐同创,使各族群众受教育、得实惠,让创建活动看得见、摸得着、有抓手。

 

“民族团结不是口号,而是要成为各族干部群众的共识和自觉行动。民族团结的基础在民间,只有筑牢民族团结的社会基础,团结才会牢固,才会持久”,罗明阳说。在卓有成效的民族团结社会机制的保障下,在浓郁的民族团结社会氛围中,凉山城乡各族干部群众相亲相敬、互相帮扶的感人故事层出不穷。

 

“每天给我们盛饭、夹菜、盛汤,孩子们还给我们端洗脸洗脚水。”会东县淌塘镇麦地村62岁的村民普万福说起现在的日子,笑得合不拢嘴。

 

普万福和弟弟是村里无依无靠的彝族五保老人,让他们过上好日子的正是汉族夫妇韩顺英和丈夫。

 

会东县淌塘镇地处金沙江畔,这里山高涧深,交通落后,是会东县最偏远贫困的乡镇之一。由于土地贫瘠,收入微薄,青壮年纷纷外出打工。

 

两位老人都是残疾人,今年62岁的普万福自小智力发育不全;普万福的弟弟今年51岁,小时候手被烧伤,不能做重活,被评为4级残疾。这对亲兄弟,靠种点薄地、帮邻居放牧牲口过着饱一餐饿一顿的日子。随着年龄的增长,两位老人的生活越来越艰难。

 

2013年,年仅25岁的韩顺英说服丈夫,从新疆回到当时连公路都不通的老家,将普万福兄弟俩接到家中赡养。


58岁的婆婆身体不好,要靠吃药维持,两个孩子也在念书。“把两个五保老人接到我家来生活,肯定会增加不少事情,但总不能眼睁睁看着他们受苦。”韩顺英选择坚强、乐观。

 

2013年春的一天,普万福突然高烧不退,韩顺英急得直哭。晚上9点,夫妇俩轮流背着老人深一脚浅一脚一路小跑到了10余里外的镇医院。住院期间,夫妇俩忙前忙后,镇医院的医生、护士一度以为韩顺英是老人的亲生女儿。

 

如今,4年过去了,韩顺英一家对两位老人的孝顺和照顾始终如一。正如2015年,韩顺英夫妇在为普万福老人办60岁寿宴时所说的话:“只要老人健康、平安,一家人其乐融融就好。”

 

在凉山,像韩顺英夫妇这样的先进典型不胜枚举。2017年10月31日,中央文明办在成都举办2017年10月“中国好人榜”发布仪式暨全国道德模范与身边好人现场交流活动,正式发布当月“中国好人榜”。在河北易县勇救落水汉族母子而不幸牺牲的19岁彝族小伙高阿锋被评为见义勇为好人,树为榜样典型。

 

这样的民族团结故事,在凉山还有很多。汉族保安朱育德和彝族汉子王汉林接力救起藏族女孩,朱育德献出宝贵生命的事迹,被广为传颂;2016年5月29日,昭觉县撒拉地坡乡烂坝地段发生泥石流,电信昭觉县公司的张永权、曲比曲拉、莫说、田成金4位彝汉员工,冒着生命危险徒手刨挖淤泥,救出两名汉族施工人员……

 

在凉山轰轰烈烈的脱贫攻坚战中,无数的汉族干部奔赴边远少数民族聚居的贫困村担任“第一书记”,为凉山的脱贫奔康挥洒汗水,贡献青春甚至生命……

 

民族团结的事迹,就像凉山漫山遍野的索玛花,数不清,说不完。而这些民族团结的行动,都是各族干部群众发自内心的自觉行为。

 

美丽的彝家新寨。 钟源 摄

美丽的彝家新寨。 钟源 摄


民族团结进步


结合凉山实际彰显凉山特色


“共同团结奋斗,共同繁荣发展”。凉山将民族团结进步创建与全州中心工作紧密结合,高度重视、高位推动、主题明确、重点突出、聚焦聚力脱贫攻坚,全力推进经济转型跨越发展;持续加大民生投入,各族群众生活水平稳步提高;倡导健康文明新风,推动物质文明与精神文明协调发展;建设文化强州,促进各民族文化繁荣兴盛;创新创造载体形式,在深入细致上用功、在求实求效上发力,提振了精气神,展现了新风采,探索出一条符合凉山实际的创建之路。

 

弘扬优秀传统民族文化,构筑各族群众共同的精神家园,民族音乐剧《彝红》、电视剧《彝海结盟》、电影《我的圣途》、纪录片《彝问》、火秀《阿惹妞》等深受观众喜爱;央视春晚“凉山分会场”反响强烈,电视剧《索玛花开》在央视一套黄金档热播,《魅力中国城》凉山挺进决赛,荣获“十佳魅力城市”称号。凉山民族文化艺术中心被评为国家文化产业示范基地,彝族歌舞、藏乡文化等在传承中创新发展。各民族文化相互交融,发自内心的文化认同,奠定了凉山各民族团结和睦的精神基础。

 

全面落实《民族区域自治法》,全州各级机关印章、各类牌匾以及法规文件、重要会议等都同时使用彝汉两种文字,在“一村一幼”村级教学点推行彝汉、藏汉双语教学,《凉山日报》《凉山文学》彝文版面向全国发行,凉山广播电台彝语节目常年播出,凉山电视台彝语频道开通。有力促进民族文化交流交融,进一步增强民族认同感、归属感,系牢了民族情感纽带。

 

大力弘扬“彝海结盟”精神,在全州广泛开展“结对子、认亲戚”“民族团结一家亲”活动,让各族群众深切感到民族团结就在身边。冕宁县围绕弘扬红色文化、促进民族团结,组织群众互帮互助;美姑县开展“德古”(民间调解员)宣讲活动,化解矛盾纠纷,促进邻里和谐;盐源县利用传统节日,开展“献爱心、送温暖”等党员群众心连心活动,全州各地结合各自实际,开展形式多样的活动,促进民族团结守望相助。

 

深入开展民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙“六进”活动,打牢民族团结进步的思想基础。会理县、冕宁县通过“进社区”,打造“庭院文化”,带动各族群众相互学习,增进情感交融;木里县通过“进寺庙”,构建起活佛带住持、住持带僧人、僧人带信教群众的“三带”教育体系,增进民族团结、促进社会和谐。

 

加强基层党的建设与推进民族团结示范创建活动有机结合,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用,全州“四型”基层党组织创建率达96.7%,“苏施”“勋鲁”党支部实现乡镇全覆盖,少数民族党员、干部占比分别达40.7%、42.7%。通过党员干部教育引领,把各族群众紧紧团结在党的周围。

 

认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,在国家和省“五个一批”行动计划基础上,增加治毒治病和移风易俗“两个一批”,以解决突出制约问题为重点,分类区分梯次推进脱贫攻坚,帮助群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

 

坚持以“五大发展理念”为引领,牢固树立以人民为中心的发展思想,鲜明“不挖山、不砍树,搞旅游、能致富”导向,大力发展战略性新兴产业、现代农业和全域旅游首位产业,多渠道增加群众收入,夯实民族团结进步的物质基础。

 

持续推进移风易俗,广泛开展“四好”村、“四好”文明家庭创建活动,在贫困村全覆盖创办“农民夜校”,组织群众学汉语、学政策、学法律、学技能,增强贫困群众劳动致富本领,激发脱贫奔康内生动力。

 

坚持把加强和创新社会管理作为重要抓手,分区类推进社会依法治理,不断完善网格化管理机制。突出藏区依法治理,加强宗教事务服务管理,深化拓展治藏兴藏“木里实践”经验,全面落实寺庙僧人“两真两严”帮扶政策,实现听党话、感党恩、跟党走。

 

在凉山,民族团结进步从来不是一句空话,而是融入到每一项具体工作中,结合凉山的实际彰显凉山的特色。通过一代代人的不懈努力,一个个具体行动、一桩桩生动故事,不断深入人心,成为各族干部群众的共识,大家像爱护自己的眼睛一样,爱护民族团结。

 

民族团结进步


经济发展社会稳定民生改善


民族团结,社会稳定,这是成就一切事业的基础和保证。凉山以安定团结的政治局面,形成了强大的凝聚力、向心力,助推凉山高速发展、科学发展。民族团结进步,带给广大群众的是更多的获得感和更加幸福美好的生活,受益的是凉山各族人民。

 

凉山通过抓民族团结进步创建,为经济发展、民生改善注入了强劲动力,抓发展、惠民生、促和谐又让各族群众感受到了发展和变化,享受到了发展带来的的红利,这有力地促进了民族团结进步,实现“两不误”“两促进”目标。

 

民族团结进步,带来的是一组耀眼的数据。全州地区生产总值由2011年的1000.1亿元增加到2016年的1403.9亿元,人均地区生产总值由22044元增加到29549元,固定资产累计完成5083亿元,地方一般公共预算收入由80亿元增加到121亿元,城乡居民人均可支配收入分别由16038元和5673元增加到25963元和10368元。三次产业结构由19.5:52.3:28.2调整为20.0:48.7:31.3。现代产业体系加快构建,新增清洁能源装机2316.7万千瓦,建筑业总产值由2011年的32亿元增加到145亿元、年均增长35.3%;旅游业快速发展,邛海泸山景区成为首批国家级旅游度假区,新创建国家A级旅游景区14个,旅游总收入年均增长30.3%。农业农村经济稳步发展,粮食产量“十四连增”,农民收入“十四连快”,创建省级现代农业、畜牧业重点县和林业强县9个,“大凉山”特色农产品享誉全国。

 

2016年全州完成454个贫困村退出、11.35万人脱贫任务,贫困发生率下降到11.9%;2017年完成500个贫困村退出、13.47万人脱贫。15年免费教育全面实施,开办村级幼教点3069个、招收幼儿11.3万名,安宁河流域6县市实现义务教育基本均衡发展,招收“9+3”免费职教学生1.58万名。

 

公立医院药品加成全面取消,6岁以下贫困残疾儿童抢救性康复全免费,新农合参合率达99.6%,16项国家艾滋病防治指标完成率达91%,人口自然增长率控制在8.5‰以内。

 

基础设施有效改善,公路里程由2.14万公里增加到2.7万公里,建制村通村通达、通硬化路分别达99.9%、64.2%。统筹推进水利、电力、通信等基础设施建设,巩固提升29.78万农村人口饮水安全,全面完成无电地区电力建设工程,行政村通信网络覆盖率达98.93%,全州常驻人口城镇化率达33.04%,森林覆盖率达45.1%。

 

创新社会治理方式,推进“平安凉山”建设,深入开展“七五”普法,扎实推进“法律七进”,依法管理民族、宗教事务,全面推进网格化服务体系管理。加大“双安联创”工作力度,积极推进信访工控体系,持久开展文明家庭、文明单位、文明城市创建活动,筑牢社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”,促进各民族共居、共事、共乐,交往、交流、交融。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会治理秩序,木里成为全国最稳定的藏区之一。全州社会安定和谐,人民群众安居乐业,获得感不断增强。

 

民族团结进步是一项系统性、长期性、动态性的工程,需要一代又一代人不断坚持、不懈努力,绵绵用力、久久为功。凉山州将认真贯彻落实党的十九大精神,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。把民族团结进步融入全州经济社会建设全过程,通过开展民族团结进步创建活动促进各民族交往交流交融,推进凉山经济社会发展,加快建设美丽幸福文明和谐新凉山,确保如期全面建成小康社会。 (记者 刘建荣 程宗萍)