以首战告捷的决心和信心给党和人民群众交上一份满意的答卷

2018-03-07 10:01  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:胡德培

中共西昌市委书记李俊在扫黑除恶专项斗争研究部署会议上的讲话

 

近期,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是维护社会和谐稳定、巩固党的执政基础,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。市委、市政府组织召开此次会议,就是以坚定的态度,旗帜鲜明地将扫黑除恶作为当前全市一项重要政治任务,第一时间研究,第一时间部署,第一时间推进,以首战告捷的决心和信心,给党和人民群众交上一份满意的答卷。下面,我强调三点意见。

 

保持坚定的政治站位,坚决推动党中央、国务院工作部署落地落实

 

(一)开展打黑除恶专项斗争是增强人民群众获得感、幸福感和安全感的迫切要求。安全是人民群众追求美好生活的基础要求,缺乏安全感,经济社会发展再快人民群众也不会有幸福感和获得感。对西昌来讲,尽管近年来安全感不断提升,但随着经济社会发展水平的不断提升,人民群众对公共安全的期望值和要求越来越高,公共安全仍然是人民群众高度关注的问题,整体安全环境和人民群众的期盼还有一定差距。只有有力打击震慑黑恶势力犯罪,有效铲除黑恶势力滋生土壤,人民群众才能够放心、踏实地享受高质量的生活。

 

(二)开展扫黑除恶专项斗争是形成有效社会治理的现实需要。社会治理是一项系统工程,各类涉黑涉恶问题在一定范围内造成了社会无序和混乱,大大影响了社会融合与社会团结,如果不依法整治到位,就将动摇党在基层实施社会治理的基础,也将影响社会的团结稳定。西昌近年来也出现过涉黑涉恶势力诱发社会治安突发问题的苗头倾向,虽没有引起较大的事件,但仍然值得高度重视,需要及时发现并坚决打击于萌芽状态。

 

(三)开展扫黑除恶专项斗争是促进社会公平正义的内在要求。西昌的奋斗目标是建成现代化生态田园城市,而建设现代化城市的核心就是全社会都要守法崇法、树立法治信仰、实现良法善治。现在人民群众对公平、正义方面的期待值越来越高,但黑恶势力如果渗入各行各业,恰恰影响的就是人民群众对公平正义的要求。因此,依法打击各种黑恶势力就是维护社会公平正义的有力实践。

 

(四)开展扫黑除恶专项斗争是巩固党的执政基础的必然要求。近年来,征地拆迁、“两违一毁”拆除、砂石治理、重点工程建设中发现个别基层干部非法买卖土地、强揽工程,阻工扰工谋取利益,沦为黑恶势力的保护伞甚至本身就是其中一员,众多乱象和问题暴露出了基层基础工作的不扎实。必须以开展扫黑除恶专项斗争为契机,下大力气抓好基层政权建设、民主法治建设,大力加强基层基础工作和依法治理工作,切实解决基层工作力量不足、基础工作不扎实、履职能力不强等问题,巩固党的执政根基。

 

突出“五个坚持、九乱共治”,确保扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效

 

五个坚持,即:坚持聚焦重点地区、重点行业、重点领域,将打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的违法犯罪;坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势;坚持宽严相济的刑事政策,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一;坚持综合施策、标本兼治,健全和完善乡村治理体系;坚持依法办事,把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保经得起历史和时间检验。

 

九乱共治:①严厉打击横行乡里的宗族、家支势力和其他形式的“村霸”“地霸”“砂霸”“路霸”“电霸”“石霸”“运霸”,以及霸占、侵占集体资产、国有资产的行为;②严厉打击聚众赌博、“抽头”“放水”、讨债的恶势力团体;③严厉打击持械斗殴,非法制造、销售、携带枪支弹药和管制刀具,交通事故无理闹事、“碰瓷”“诈骗”“医闹”等违法犯罪行为;④严厉打击城乡交通运输和建筑、贸易领域的强行收取保护费、垄断经营,强买强卖、强揽工程、强行阻工等扰乱市场秩序的各类“市霸”“行霸”;⑤严厉打击组织“黄赌毒”的违法犯罪活动;⑥严厉打击侵占扶贫资金、物资等损害群众利益的违法犯罪活动;⑦严厉打击以牟利为目的进行非法土地买卖、非法开采、非法营运、“非法集资”、暴力抗法、侵害国家集体利益及聚众闹事、煽动、蛊惑不明真相群众断桥堵路、干扰破坏企事业等单位正常工作和生产秩序的各类违法犯罪行为;⑧严厉打击涉黑势力的关系网、保护伞、干扰破坏基层组织正常换届选举行为;⑨严厉打击恶意破坏民族团结、挑起民族分裂的违法行为。

 

持续发力攻坚,巩固提升激浊扬清的社会生态

 

一是要持续接受各类举报,充分发挥社会监督、舆论监督和群众监督的作用。纪委、政法委、公、检、法等相关单位都要开通举报电话,设立举报箱,畅通网络、信件、来访等举报渠道,打一场扫黑除恶的人民战争。

 

二是要持续开展摸排摸底,全面掌握基层基础情况。各单位要紧紧围绕打击重点,派出精干力量,到乡村一线摸排情况,收集线索,掌握证据,对有重大情报线索的要予以奖励。

 

三是要持续发力,精准打击,不断把扫黑除恶引向深入。公检法务必在春节前“收网一批、起诉一批、审判一批”,让人民群众过一个安乐祥和的新春佳节。

 

四是要持续聚焦基层建设,坚决清除一批党员干部队伍中的害群之马。坚决将纪律挺在一线,一旦发现干部涉黑涉恶,第一时间组织处理,然后移交公检法依法处理。

 

五是要持续放大宣传舆论攻势,保持社会层面高压态势。要积极在电视、报纸、网站、新媒体等宣传阵地形成强大舆论氛围,广泛报道扫黑除恶中的“西昌经验”和典型案例。

 

六是要持续开展暗访督查和黑恶线索督查督办,压实压紧主体责任。在扫黑除恶专项斗争中,党委是主体责任,政法机关是直接责任,纪委是监督责任,对党政干部尤其是政法干部,严格落实“三个不准”,即:对涉黑涉恶犯罪线索案件,不准推诿拖延压案不办;不准降格宽纵罪犯;不准通风报讯说情干扰办案。

 

七是要持续强化机制体制建设,推动乡村治理能力和体系现代化。要通过扫黑除恶专项斗争找准乡村治理的短板和薄弱环节,摸清乡村治理的基本规律,完善乡村治理的基本制度,探索乡村治理的基本方法,真正让乡村治理逐步走向依法尊法、良法善治的工作格局。