凉山州食品药品稽查工作纪实

2018-03-08 18:01  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:胡德培

一组组数据,直观而具说服力:2015年以来,全州立案查处“四品一械”案件1582件,其中食品案件1060件,药品案件282件,医疗器械案件213件,化妆品案件27件,结案2204件,其中当场行政处罚699件,罚款1068.53万元,没收69.18万元,罚没合计1137.71万元,移交司法机关案件30件,配合公安机关抓获犯罪嫌疑人27人。

 

一项项殊荣,客观而凸显职责担当:2015年以来,州食药监局共接收投诉举报信息1496件,处理回复率100%,群众满意率100%;州食品药品稽查支队查办的赵某某等人无证经营药品案件,被评为2016年度四川省“十大优秀案件”,同时被国家食品药品监督管理总局评为2016年度全国食品药品优秀案例。

 

凉山州17县(市)食品药品和工商质量监督综合执法大队,是在食药监、工商、质监“三合一”机构改革的基础上,整合县(市)食品药品稽查大队和工商质量监管局经济检查大队的职能职责新组建的综合执法机构。自2015年成立以来,全州食品药品稽查执法切实发挥“钢刀利刃”作用,为全州各族群众筑起了一道食品药品的安全防线。

 

不忘初心

认真履行食品药品监督稽查职能职责

 

按照州食药监局党组的工作要求和上级工作部署,坚持以稽查办案为中心,以专项整治为重点,以强化培训学习为抓手,以制度建设和作风建设为举措,紧紧围绕全州食品药品监管中心工作和社会公众关注的热点难点问题,深入开展重点领域、重点行业、重点品种专项整治,从重从快查处一批有影响的大案要案。

 

建立完善部门协调联动机制,高效应对突发事件,切实转变队伍工作作风,全面提升综合素质和稽查办案能力,不断适应新形势下食品药品稽查工作需要。

 

重拳出击

大力开展“三个重点”专项整治

 

开展重点部位的专项整治。根据全省打假领导小组关于《四川省农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治实施方案》,大力开展农村和城乡结合部食品药品专项整治工作,严查农村及城乡结合部的中心场镇大卖场、食品批发市场、主要仓储集散地、乡镇集市的无证生产经营食品药品和通过虚假宣传兜售来路不明的假劣“四品一械”等违法违规行为。

 

开展重点领域的专项整治。大力开展非法添加和滥用食品添加剂,无证无照制售“通标、贴牌、三无”假劣食品,在城市社区非法宣传兜售假劣保健食品、医疗器械等违法行为的专项整治;大力开展利用互联网、电商、邮件等隐蔽手段销售假劣食品药品等违法违规行为的专项整治;大力开展通过理发美容业或传销等方式兜售假劣化妆品违法违规行为的专项整治;大力开展医疗机构使用或重复使用不合格医疗器械违法违规行为的专项整治。

 

开展重点产品的专项整治。抓住近几年食品药品国家标准密集制定和出台的良好契机,大力开展学生膳食、食品添加剂、肉及肉制品、水发产品、速冻食品、酒类、包装饮用水、医疗器械、中药饮片、特殊用途化妆品等问题多发产品的专项整治。

 

严格案件查处

切实保障群众饮食用药安全

 

加强案源管理和线索挖掘。及时主动排查、发现辖区内食品药品违法犯罪线索,加强对高价值案源的登记管理和保密工作,特别重视和留意通过电商、广告、互联网、邮递、传销等新型、隐蔽方式进行的食品药品违法犯罪线索,并举一反三,破解行业潜规则。

 

对案件查处坚守“三不”原则,即凡是有可疑对象绝不放过调查、凡是有可疑物品绝不排除检查、凡是有可疑情节绝不放弃排查。加强对重大案件查处工作的协调、指导、督办,对有组织、跨区域、影响大、危害重、涉案金额巨大的案件,全州统一指挥、重点督办、上下联动、形成合力。2016年,在德昌县查处的某公司为他人违法经营药品提供便利条件的案件,涉案金额高达1300余万元,违法活动涉及四川、云南、江西、辽宁、广东等五个省份,凉山州食药稽查支队与德昌县综合执法大队积极协调配合,在发现案源后,经10个月的调查取证,做实案情,并移交司法机关,切实保障了群众的饮食用药安全。

 

推进两法衔接

高效实现行政执法与刑事司法衔接

 

通过与公安机关治安、经侦等部门建立联合办案机制,加强组织统筹,充分发挥双方专业知识和刑侦手段,有效解决了单纯依靠行政执法对违法犯罪行为打击力度不够的现实问题。

 

通过与检察院召开定期联席会议,有效发挥检察职能,从立案、移送、侦查和报告等程序中的无缝跟踪衔接,确保案件当移得移,当立得立,实现行政执法与刑事司法衔接工作的常态化、制度化、有效化。

 

2016年,在查获西昌市宋某、刘某加工销售死因不明肉类案件中,州食品药品稽查支队在蹲点、暗访、摸底一个多月并掌握确凿证据后,联合西昌市食药工质局、西昌市农牧局动检所、西昌市公安局治安及刑侦大队等相关部门,对非法加工销售肉类及肉制品的场所进行突击检查,查获未经检验检疫、死因不明的牛肉类产品2302公斤,嫌疑人涉嫌刑事犯罪,支队立即将案件移送西昌市公安局,公安机关针对此案成立了专案组,组织警力迅速侦破此案,对本案上下游一挖到底,彻底打掉凉山州生产销售储存病死肉的整个产业链条。做到“查办一个案件,警示震慑一个行业”。

 

强化队伍建设

为群众筑牢食品药品安全防线

 

为强化廉政风险防控管理,州食药监局制定出台了《食品药品监管人员“八要”、“十不准”行为准则》,增强了拒腐防变能力,引导全体执法人员讲政治、讲法律、讲公正,落实了廉洁执法工作制度,努力建设“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的食品药品稽查队伍。

 

142个基层监管所增挂综合执法中队的牌子,既是前哨,又是先锋,一有“敌情”迅速出动,解决了长期制约食品药品监管在乡镇(街道)“没有腿”的问题。

 

“12331”投诉举报电话保持24小时通畅,增强了稽查的有效性和靶向性,重大活动期间落实24小时驻点监督制,采取全程监管、重点巡查的形式,督促和指导好各餐饮服务单位安全操作。

 

牢牢把握稽查在食品药品监管工作中的重要地位,深刻领会人民群众对食品药品安全的期许和要求,牢记稽查的职责和使命,凉山食品药品稽查工作,一路风雨前行。