布拖:铸造作风利剑 攻坚贫困堡垒

2018-06-20 10:01  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:李洁

脱贫攻坚一线干部走村入户是家常便饭。本报记者 王德摄

 

脱贫攻坚一线干部走村入户是家常便饭。 记者 王德 摄

脱贫攻坚一线干部走村入户是家常便饭。 记者 王德 摄


凉山新闻网讯 布拖县,山莽莽,岭逶迤。金沙江,千百年守护着这片土地,演绎出它特定的文化符号——“中国彝族火把节之乡”。由于历史等原因,大山深处的布拖县的190个村就有163个贫困村。贫困面大、贫困人口多、贫困程度深。作为凉山脱贫攻坚主战场之一的布拖县,如今正在经历一场自上而下的历史蜕变,正在谱写人类反贫困历史的新篇章……

 

突出信念:不忘初心啃“硬骨头”


脱贫攻坚,是中国共产党带领全国人民实现中华民族伟大复兴的一项艰巨的任务。布拖县把坚定共产党的宗旨信念,坚定“四个自信”的信念,作为脱贫攻坚的首要任务,在全县干部群众中,开展了突出信念的教育活动。

 

——不忘初心,旗帜鲜明讲政治。

 

布拖全县上下把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,结合乡村振兴战略的实施,打下硬仗,啃下“硬骨头”,以脱贫攻坚的完美决胜检验干部队伍的政治成色。

 

——不忘初心,百姓冷暖挂在胸。州委常委、布拖县委书记沙文信心十足,“我县脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响,我们立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,绝不让一个贫困人口掉队。”

 

——不忘初心,跟上时代发展步伐。脱贫攻坚不仅仅要解决群众经济上的贫困问题,更重要的是让人民群众跟上时代发展,过上幸福生活。

 

——不忘初心,继续前进。布拖的美好蓝图已经绘就,现在是艰苦奋斗的关键时刻,全县党员干部牢牢握紧理想信念的关键,把群众脱贫当自家事、把贫困户当自家人,不忘初心,砥砺奋进……

 

突出行动:“双落实”力量下沉至村


脱贫攻坚,重点在贫困村,重点在贫困户。

 

根据攻克深度贫困地区脱贫任务的现实需要,布拖县构建了“落实到基层、落实靠基层”的“双落实”工作体系。打破了原有以县级机关、乡镇为单位的业务考核体系,紧扣脱贫攻坚验收考核指标体系,以村为单位进行考核,拉通排序,将所有综合目标绩效与所联系帮扶的村挂钩,激励全县干部职工工作在贫困村、奉献在贫困村。全县干部、人才、组织资源除窗口部门外,全部下沉至贫困村、贫困户,以行之有效的方式方法“筑底强基 凝聚民心”。

 

以贫困村为作战单位,建立脱贫攻坚干部作战体系。在县脱贫攻坚指挥部的统一领导下,县级领导干部分别担任所联系乡镇脱贫攻坚指挥所第一指挥长,乡镇党委书记任指挥长,乡镇长和县级联乡部门主要负责人任副指挥长。全县成立190个村脱贫攻坚作战室,作为落实该村脱贫攻坚任务责任主体,进村入户抓脱贫攻坚工作,人人参与,干群齐心攻坚决胜。

 

围绕户脱贫、村退出,建立脱贫攻坚干部责任体系。各村脱贫攻坚作战室瞄准本村贫困户“一超”“两不愁”“三保障”“三有”,村“一低七有”“四好创建”等目标,完成方针政策宣传、基础设施建设、扶贫资金项目监管、帮助农民增收致富、控辍保学、禁毒防艾和计生、社会治理、基层组织建设、法治教育、发展村集体经济十项任务。

 

紧扣验收考核指标,建立脱贫攻坚干部考核体系。考核以村为单位,拉通排序。考核结果与目标绩效奖励挂钩。“优秀”等次按比例上浮,评先评优提拔重点考虑;“不合格”等次取消目标绩效奖和年度考核一次性奖金,一年内不得提拔重用、晋职晋级,并视情况问责。

 

针对实际,布拖县还制定了《贫困村作战室工作主体责任清单》、《村脱贫攻坚作战室每日、每周、每月工作任务清单》、《干部职工挂包贫困户十项工作任务》、《驻村工作队十项工作任务》、《驻村工作队纪律规范》等刚性文件,“双落实”制度让全县脱贫攻坚的力量得以下沉至村。

 

突出纪律:党员干部作风明显转变


脱贫攻坚,关键在人,重中之重在于党员干部队伍的作风。

 

“八项规定”以前,布拖长期存在的社会问题和作风问题表象是:个别干部经常“走读”、“在编不在岗”、“占岗不上班”;个别基层党组织软弱涣散;部分彝族同胞攀比心理重,婚丧嫁娶杀牛、放烟花铺张浪费严重;吸毒、艾滋、超生等社会问题得不到有效遏制……

 

透过表象看实质。如何抓住深层次原因,以作风建设推动布拖全面从严治党,形成风清气正的良好政治生态,让群众满意度和获得感持续上升,成为摆在脱贫攻坚路上迫切需要解决的问题。

 

布拖以作风建设开局起步,以雷霆万钧之势惩贪治腐,正风肃纪,以贯彻落实中央八项规定精神和省州十项规定为切入点,制定了县委关于改进工作作风、密切联系群众的“十项规定”。同时,结合“群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”等学习教育活动,引导全县党员干部牢固树立“四个意识”,驰而不息纠“四风”、改作风,干部作风更严更实,干群关系更亲更密,政治生态更清更明,形成了真管真严、敢管敢严、长管长严的良好工作格局。

 

——扎实开展“除陋习尚新风”“庸懒散浮拖”“在编不在岗”专项整治,立案处分14名违反中央八项规定精神的干部职工,立案处分长期在编不在岗干部2人,解聘2人,辞退2人,查出不作为、慢作为、乱作为、乱作说明的干部75人,少数干部“不愿干、不敢干、不会干”难题破解。

 

——厉行勤俭节约,反对铺张浪费。出台相关制度,严禁杀牛羊猪接待,严禁饮酒,严格控制陪餐人员,基层调研一律伙食团就餐。

 

——破除攀比心理,开展移风易俗。出台《关于在除陋习、尚新风活动中严肃纪律的有关规定》,严禁婚丧喜事攀比,燃放烟花等。《规定》出台后,先后处理6起超标违规行为,问责2名领导干部,处分2名违规党员干部,通报5个制度执行差的乡镇。

 

——专门出台请销假制度,开始远程网络视频打卡。

 

——治毒、治愚、治病,发现公职人员吸毒一律开除。

 

……

 

多重刚性制度的实施,脱贫攻坚中的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等问题得到有力解决。2017年,全县党风廉政建设社会评价指数在全省排名发排位比2016年上升了41位,布拖全县呈现出党内正气明显上升、党风廉政明显好转、社会风气明显上扬的崭新气象。

 

突出实效:41个贫困村先后退出


钉在了最前线,干在了最实处。全县党员干部的作风变了,成绩也就出来了。自“脱贫攻坚”这场硬仗开始以来,布拖县从住房、交通、饮水、电力等基础设施建设和产业扶贫、彝区教育行动振兴计划、“平安布拖”、“四好村、四好文明家庭”等多方面入手,全方位进行,全县脱贫攻坚高潮迭起。2016年,布拖县已退出贫困村19个,精准脱贫982户4137人。2017年22个贫困村退出,减贫1026户4737人。

 

通过脱贫攻坚,曾经极度贫困的布拖县正在发生翻天覆地的变化。据统计,五年来,全县共投入4.43亿元建成彝家新寨121个,投入3.03亿元实施易地扶贫搬迁2525户,投入3000万元实施整村推进项目30个,投入2824.5万元实施“两资”项目47个,发放彝家新寨居内生活设施“二选一”“四件套”6960套。通过城乡农网改造解决1.1万户用电困难问题,投入6465.17万元解决7.5万人饮水安全问题。编制23个脱贫攻坚专项方案和163个贫困村脱贫方案,精准对接省“五个一批”、州“七个一批”攻坚行动计划,整合资金统筹实施了十大民生工程、18件民生实事和大小凉山彝区“十项扶贫工程”。

 

如今,布拖全县的脱贫攻坚战役正在火热进行。形势越来越好,人民群众的幸福感也越来越高,战天斗地的内生动力得以激发,布拖变“干部干、群众看”为“干部群众一起干”,形成脱贫攻坚大合唱的生动局面。 (记者 张文俊 杨恒 蒲建峰)