冕宁“清卡行动”清出实效清得民心

2018-07-06 15:20  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:杨童旖

6月8日晚,冕宁县青纳乡政府,开门就听到两位村干部忏悔的乡纪委书记边川剑一时反应不过来……

6月8日晚,冕宁县青纳乡政府,开门就听到两位村干部忏悔的乡纪委书记边川剑一时反应不过来……



凉山新闻网讯 “边书记,我们做错事了,来找你说清楚。”

 

6月8日晚,冕宁县青纳乡政府,开门就听到两位村干部忏悔的乡纪委书记边川剑一时反应不过来……

 

按照统一安排部署,冕宁县于今年4月启动“清卡行动”,及时对所有惠民惠农财政补贴项目进行梳理,至6月下旬,共清理出全县涉及惠民惠农补贴项目48个,惠及农户9.67万户,补贴卡12.16万张,资金2.86亿元,清理归类问题11项,收集意见建议143条,完成了第一阶段的清理工作。


解剖麻雀

调研分析“定方案”

 

4月中旬,冕宁县就强农惠农补贴政策落实情况,解剖彻查了青纳乡打药村,发现具体问题13个,对套取侵占惠农补贴资金的5名村组干部进行了立案查处。

 

在深入调研分析的基础上,冕宁县找准了“一卡通”管理使用中的风险点和清理的重点、难点,梳理形成了以责任清单、核查清单、重点清单、问题清单、意见清单“五张清单”为主要内容的清理方案,为全县“清卡行动”有力有序有效开展奠定了良好基础。责任清单:明确财政部门负牵头责任、职能部门负监管责任、乡(镇)负主体责任,并落实主要领导责任、分管领导责任、包村包片责任。核查清单:围绕“清项目、清资金、清兑付”,层层对比村组统计名册、乡(镇)上报名册、部门汇总名册和银行兑付名册,全面清理核查虚报冒领、截留侵占等问题。重点清单:紧盯重点对象、重点领域、重点人群“三个重点”,直击要害发现问题。问题清单:各单位对清理结果进行总结,形成问题线索、存在问题、对策建议清单。意见清单:注重听取群众对“一卡通”管理使用的意见建议,为下一步“一卡通”管理使用制度化、规范化、便民化打好基础。


上下联动

齐抓共管“聚合力”

 

加强领导,整体联动。全县深刻认识“清卡行动”对整治扶贫领域腐败和作风问题、维护民生民利的重要意义,及时成立强农惠农财政补贴资金清理工作领导小组,构建起县委政府负总责,纪检监察机关统筹协调,财政部门牵头抓总,相关部门齐抓共管,乡(镇)具体抓落实的工作格局。

 

强化宣传,讲清政策。5月初该县制作《强农惠农补贴资金明白卡》和《强农惠农补贴资金告知书》10万余份,全覆盖下发到38个乡(镇)、232个村(社区)、1202个村民小组和每家每户。同时,通过“村村响”“坝坝会”“农民夜校”“党建月会”“手机短信”等方式加强惠农政策宣传,让“一卡通”真正成为“明白卡”。张贴“清卡行动”宣传标语100余副,既营造了“清卡”氛围,又唤起群众维权意识,还对“问题人员”形成震慑。上下联动,双向发力。各职能部门围绕补贴项目清资金、清兑付,开展自上而下的梳理清查,摸清全县底数。38个乡(镇)围绕“卡在哪里?钱在哪里?”进村入户、逐户清理,开展自下而上的清理汇总。

 

冕宁县通过双向核查、对比分析,做到不漏一个村组、不漏一个项目、不漏一笔资金、不漏一个环节、不漏一户一人“五个不漏”。坚持边清边改,纠错兑付,对因信息不准等原因滞留公用账户、未能及时上卡的各项补贴资金进行了集中清理和纠错兑付,目前已兑付滞留资金485.63万元,纠错兑付率达95%以上。强化监督,严明纪律。冕宁县纪委监委强化监督执纪问责,认真核查问题线索,及时查处违纪违法问题,全县处置清卡问题线索38个,立案19件,结案18件,处分18人,收缴违纪违法资金105.98万元。不定期开展督查督导,对1名责任落实不到位、工作推进不力的乡镇主要领导进行约谈提醒。


纪法攻心

主动交待“说问题”

 

针对“清卡工作”中发现的问题较多、涉及面广,冕宁县纪检监察机关注重惩前毖后、治病救人,既严明法纪,又给干部出路,做到宽严相济、区别对待,正确运用“四种形态”,处理好“树木”和“森林”的关系。5月中旬,全县广泛宣传“对主动交待说明问题的人员依纪依法给予从宽处理”,鼓励有问题的人员争取主动、说明问题、挽回损失。

 

以案警示,划明纪法底线。冕宁县及时将州县查处的强农惠农典型案例通报到每个乡镇、每个村组,加强警示教育,强化党纪党规、法律法规宣传,讲清楚纪律底线,讲清楚违法后果。谈心谈话,鼓励及时悔悟。各乡镇组织村组干部和相关人员谈心谈话,集中学习政策、通报案例、强调纪法,鼓励有问题的干部和人员主动说明问题、改正问题、退缴资金,给犯错误干部改过自新的机会。全面清理,打消侥幸心理。扎扎实实抓清理,用行动证明,用结果交账,13个部门和38个乡(镇)干部工作重心下沉,进村入户对各项惠农资金进行全覆盖清理核查,做到清理无死角、零遗漏,彻底打消“问题人员”的侥幸心理。

 

冕宁县通过深入宣传推动、严明纪律警示、全面清查震慑,县内有问题的村组干部积极主动向组织交待错误、说明问题。例如青纳乡南安村村支部书记冯术云、村主任张贵祥和村文书曾尚海看到清卡工作越清越深、越清越细,眼看瞒不住了,6月的一天主动找到乡纪委交待了三人多占本村生态公益林427.9亩,侵占集体补贴资金38536.5元的问题,并上交了资金。

 

广大群众都说“清卡行动”好,“清卡行动”瓦吉瓦!(记者 杨洪才 李文静)