“天保工程”20年⑪|林业大县之“木里实践”

2018-09-13 11:39  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:胡德培

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凉山新闻网讯 “一个木里,半个凉山”的俗语所形容的是木里县地域面积的辽阔。而在占全州总面积22%的基础上,“一个木里,一半森林”则是突出木里森林面积的广袤、林业资源的富裕。

 

作为长江上游一级干流雅砻江的重点森林生态区,木里县森林覆盖率59.4%,森林蓄积量1.46亿立方米,占全省1/10、全国1/100,有着我国仅存不多的成片原始林,是长江上游重要水源涵养林。20年前,“天保工程”在凉山等地率先启动,木里林业大县一边严格实施天然林保护工程,请“森老虎”下山,变“砍树人”为“栽树人”、“护林人”;一边摆脱传统林业发展路径,探索多元化多层次的林业产业发展新模式,变被动为主动,开拓出一条“生态立县,持续发展”的康庄大道。

 

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开展森林抚育自查验收。 木里县林业局提供

 

●变“木头经济”为“产业经济” 木里林业“V”字转型发展

 

20年前,木里财政收入较为单一,木材和林副产品经营收入,约占全县财政总收入的84%。但“单一”的同时,当时的木里县却为全州财政收入排名第二的“富县”。1998年“天保工程”在凉山率先实施,天然林得到有效保护,生态屏障不断筑牢的同时,也在其他方面产生了一定影响——其中以“木头”为支柱产业的经济发展首当其冲。

 

“全面停止天然林采伐,关闭木材交易市场后,木里县财政收入从全州第二退到倒数第一,经济退回到30年前水平……”经济倒退对于全县发展来说是难熬的阵痛,木里县委、县政府逆流而上负重前行,顶住巨大经济压力全面停止林木采伐,同时将单一的经济结构向水能、矿产、文化、旅服、农牧等多元化展开。特别是直面过去林业发展的问题短板,以传统林业的转型升级为靶心,探索新型林业发展多元多层次道路。

 

一棵大树的成材需成百上千年,传统林业有着发展周期长、破坏性强、负面影响大等弱点。而木里林业转型发展却直接将“绿水青山”和“金山银山”相互联系起来。第一是依托辽阔的森林,以强大的生态底蕴大力发展旅游产业——若在网上搜索“木里旅游”关键词,无论是推荐还是游客反馈,90%脱离不开木里的茫茫林海,依托森林打造全域生态旅游,成为了全国响亮的名片。据木里县2017年《政府工作报告》显示,全年接待游客45万人次,实现旅游总收入达2.86亿元,同比增长14%,成为了木里经济发展的又一增长极。

 

第二是依托林业本身发展林业产业。由于木里地域广袤,海拔高差大,木里核桃随垂直气候带的变化形成了不同自然品种,具有特殊的产业发展优势。2010年,木里县政府在前期发展基础上,进一步出台了《关于建设50万亩核桃花椒产业基地的决定》,拟定《木里县50万亩核桃花椒产业发展规划》和《木里县核桃花椒产业发展规划实施细则》,推动了林业产业化发展。

 

多年来,木里县持续推进两种核桃“三大基地”建设,截至目前共建成核桃基地60.3万亩,年产优质核桃0.6572万吨,实现经济收入3943万元。

 

高万林是木里县茶布朗镇然面村村民,2012年,在镇党委政府的关心支持下,积极种植核桃并在木里成立了第一家核桃种植专业合作社——木里县巴桑核桃种植专业合作社。“如今专业合作社已加入会员100多户,核桃基地覆盖面积达4000多亩,每年帮助农民组织销售核桃产品50吨,销售金额达40万元。”高万林非常高兴地说,小小核桃树成为了乡亲们的摇钱树。前年刚重新嫁接了核桃,产量还未提高,预计三年后会达到200吨以上产果。

 

木里核桃逐步打响了名气亮出了品牌,早在2012年,最有代表性和普遍性本地实生“乌康1号”品种认定通过,意味着木里拥有了在本地适宜推广的具有知识产权的优良品种,同时也打开了州内外核桃市场。

 

目前,以核桃为代表性的林业产业发展不断壮大,开启了全县经济建设和群众致富增收的新引擎——把“绿水青山”和“金山银山”有机结合,在不破坏森林和生态前提下大力发展林业,持续增加经济收入,是“天保工程”初期很多人所不敢想象的。木里林业经济从繁荣到倒退,经历过发展低谷。而后它又探索新出路,进入发展快车道,迈出了林业经济“V”字转型发展历史性的一大步。

 

●变“人进林退”为“人退林进” 在高原弹奏森林回归的壮歌

 

木里的万里苍翠、林海茫茫是天与高原的相接、山与山的相连、森林与森林绵延下产生的人间壮景。在这里,20年人工林已经长成碗口粗的大树,和“保留带”天然林相映衬,一起见证了历史的年轮上来自木里高原的奇迹——在半个世纪被采伐殆尽的群山大地,今天又恢复成为了森林。

 

“开山、修路、进入更深的原始森林,油锯、吊索、赶漂,棵棵巨树被运到全国各地……我们在深山处下了人类的第一个脚印,也带走了森林的影子。”木里县第一林场职工杨德清说,“人进林退”是过去的真实写照,在上个时期木里县有五六个县州属森工企业,近万人在此展开会战。

 

据统计,从1958年到1998年,木里全县为国家提供优质木材608万立方米,随着森林的消失,木里生态结构遭到破坏,自然灾害频发。如1998年7月—9月间,木里遭受了历史上罕见的洪水、泥石流、滑坡、地震等自然灾害,大量基础设施被毁,城区电站彻底被毁,全县一度成为孤城、直接经济损失1.6亿元以上。

 

“天保工程”的实施一方面是对原有天然林进行史上最严格的保护,对林区封禁,将斧锯封存;而另一方面是把数千名“砍树人”变成“栽树人”,从县城到乡镇,从平地到丘陵,从河谷到高山,不仅是把被人工砍伐破坏的林区重新补满树苗,更是将自然荒地适于种树的地区穿上绿装。过去的林业人风餐露宿伐木,如今也能风餐露宿植树,用汗水浇灌土壤,为木里县换来的森林的回归。

 

“实施天保工程后,我们全面停止了商品材采伐,森林资源消耗大幅减少,天然林得到有效保护,长期过量消耗森林资源的势头得到有效遏制,森林资源总量不断增加,呈现恢复性增长的良好态势。”木里县林业局局长杨达瓦讲述,“天保工程”实施的20年,全县通过人工造林、封山育林、退耕还林、飞播造林、森林抚育等植被恢复措施,使全县森林面积逐年增加,森林覆盖率由“天保工程”建设初期的40.2%提高到了59.4%,增长幅达19.2个百分点。

 

“天保工程”的实施,让“人进林退”变“人退林进”;过去将树桩踩在脚下,荒山抛在身后,如今将树苗种在脚下,转身离开背后就是无尽的森林……20年来木里县林业局全面完成国有公益林建设任务52.56万亩,其中封山育林41.07万亩,人工造林10.27万亩,飞播造林1.22万亩。完成国有森林抚育24.59万亩,对县属717.87万亩森林实施有效保护。(注:此数据仅为木里县林业局,县内还有“木里林业局”等州属森工企业完成量另计)

 

通过实施天然林资源保护工程,木里生态环境明显好转,工程区内生物多样性逐步恢复,动植物生长环境得到有效改善,生物种群数量明显增加,生物物种不断丰富,并得到迅速繁殖。多年来难觅踪影的白唇鹿、牛羚、小熊猫、猕猴等野生动物重回人们视野。生态明显改善,水土流失得到有效遏制,森林生态功能逐渐得到恢复,在蓄水保土、稳定河床、调节流量、保护水源、保土防蚀、减少江河泥沙淤积等方面发挥着重要的作用。

 

●变“采伐经验”为“天保经验” 木里坚持生态为优 实现绿色崛起

 

作为国内著名的传统森工大县,木里县在上个世纪创造出了一项项关于伐木新技术,总结出无数被推广的优秀经验。在这片土地上,流水线作业锯木、倒树、去枝、剥皮、截断,吊上索道钢缆滑到山脚,运到江边尺量后入水。雨季一到,一根根七八米长、两米多直径的原木便冲进雅砻江,随着湍急的江水往下游漂去……当时的木里县,收获了一项项奖章成绩,凭着最便捷的方式、最快的速度、保留最好的木质在全国被多次推广学习。

 

“天保工程”实施后,木里县同样在植树育林、护林防火、森林管护等方面年年获得省、州表彰和奖励。在木里县委、县政府的高度重视和支持下,集众智、建机制、严落实推进“天保工程”在木里的实践。放下积累了近四十年的“采伐经验”,开始探索和实施新的、卓有成效的“天保护林育林”经验。

 

从1998年9月停止天然林采伐,实施天然林保护工程后,木里县委、县政府采取强力措施,坚决停止天然林商品性采伐,封存森工企业一切采伐器具,关闭林区内木材加工厂,全面加强天然林保护。并相继开展了以打击违法采伐盗砍为重点的“天保行动一号”、“天保行动二号”等行动,加强林区病虫害防治和护林防火工作。

 

不断创新宣传方式,扩大宣传手段,将“天保工程”的解读深入到了县、乡、村、林场,使森林保护意识、“绿水青山就是金山银山”的生态理念深入人心,全县各族群众的生态文明意识明显增强。“通过宣传学习,我对森林和生态有了新的认识。前十年我用油锯砍了上千棵树,后十年我就用锄头种十万棵树弥补。”县林业局第一林场退休职工说,通过天保工程的实施,实现了以林为本与以人为本的有机结合,建设生态文明,构建和谐藏区的社会氛围基本形成。

 

近年来,木里县委、县政府更是在确立县经济发展五大战略中,把“生态立县”放在经济发展重要位置,坚持生态优先的经济发展思路。在对“天保工程”高度重视下,木里成立以县委领导为组长的工程领导小组,每年县委、县政府召开全县林业工作大会,不断更新措施思路,对天保工程的实施提出要求、明确职责、制定措施、强化保障。将“天保工程”工作成效作为县级林业部门和乡镇两委负责人考核任用指标等,以实际行动推进“天保工程”落到实处。

 

另一方面,根据“天保工程”建设要求,木里县实行工程目标、任务、资金、责任“四到位”管理,建设完善天保工程管理长效机制,陆续建立政府目标责任制、成立天保工程管理机构、加强规章制度建设、加强工程资金管理与使用、强化工程监督、加强县级自查等方式等管理机制,确保“天保工程”在木里全面落实,以大举措、大管理、大经验推动了全县林业资源由过度消耗转变为恢复性增长,林区经济稳定复苏,民生明显改善、社会和谐稳定。

 

木里“天保”,推动生态文明建设的全面跃起,过去木里从生态绿色中“诞生”,从生态绿色中闻名,如今又将在生态绿色中再度崛起。文/图 记者 徐箭明