助力脱贫攻坚 "虚功实做"雷波基层党建"有一手"

2019-01-11 09:38  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:杨童旖

助力脱贫攻坚 产业发展


“虚功实做” 雷波基层党建“有一手”


凉山新闻网讯 “说起来重要、做起来次要、忙起来不要”曾经是一些地方和部门党建工作的真实写照。

 

雷波,地处四川省西南边缘、金沙江下游北岸、凉山彝族自治州东部,全县以山地为主,山高坡陡谷深,悬崖峭壁路险,是中纪委、省纪委、州纪委定点帮扶的国家扶贫开发重点县和四川省深度贫困县。

 

当脱贫攻坚战的号角吹响,秉承“抓党建促脱贫,抓脱贫强党建”的理念,雷波喊响“把党建挺在脱贫攻坚最前沿,让党员冲在脱贫攻坚第一线”的口号,围绕脱贫攻坚中心工作,选干部配班子、抓基层强基础、建队伍聚人才,“化学”作用发生了:全县8221名党员、633个基层党组织在脱贫攻坚第一线历练、成长!党的建设与脱贫攻坚工作深度整合,互为支撑,成效显著。


大杉坪村

从贫困村到奔康村的蝶变

 

隆冬时节,雷波县马湖乡寒气逼人。

 

“阿玛,我回来了!”

 

2018年12月10日下午,孙儿吉克批尔放学回到家就开始做家庭作业了。大杉坪村5组阿苏惹古一家其乐融融,儿媳已经开始忙着做饭了,厨房里挂着的新鲜腊肉,是用彝族年才杀的年猪腌制而成的。

 

“这日子是越来越好了!”

 

回首2014年以前,阿苏惹古家还是建档立卡贫困户。

 

在大杉坪村,像阿苏惹古家这样的60户建档立卡贫困户,如今都已成功脱贫退出,向小康迈进。住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气,在大杉坪村,不在是空动的口号,而是看得见、摸得着、感受得到的真实存在。

 

大杉坪村是个生态移民村,2002年从100公里外的高山上整村搬迁而来,现位于雷波县东北部的马湖乡,距县城50公里,人均耕地0.7亩,辖5个村民小组,共193户944人。2014年以来,大杉坪村精准识别出建档立卡贫困户60户310人,贫困发生率32.8%,是典型的深度贫困村。

 

大杉坪村的脱贫之路怎么走?基层党建是抓手。

 

大杉坪村坚持把脱贫攻坚同基层党组织建设有机结合,树立了“围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,检验党建看脱贫”的理念,把村党支部建成了带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

 

在各级党委政府的坚强领导下,大杉坪村引入已经实施和正在实施的脱贫攻坚项目29个,投入资金近3000万元,全村旧貌换新颜,致富奔康有了坚实基础。

 

同时,紧紧抓住培养干部群众脱贫致富内生动力这一核心要素,以农民夜校为主阵地,以党建为引领,因地制宜地系统化开办课程,旗帜鲜明讲政策,勤学苦练抓生产,循序渐进推动移风易俗。2017年底,大杉坪村农民夜校被省委组织部评选表彰为“省级农民夜校示范校”。

 

各级领导的关怀,让大杉坪全体干部群众从心眼里感党恩、听党话、跟党走,现在大家的信心更足了,干劲更足了,行动也更快了。

 

2016年底,大杉坪村顺利通过国家、省、州、县四级验收考核评估,较原计划提前一年完成“户脱贫、村退出”的脱贫攻坚任务。

 

当前,大杉坪村,着眼于“短期、中期、长期”相结合的种植模式,采取“企业+专业合作社+党支部”的经营方式,即短期重点发展莼菜种植、南江黄羊养殖、生态跑山鸡养殖;中期重点发展七叶树种植、石竹笋种植;长期重点发展彝族特色手工制品、O2O电商体验店和户外露营基地。带动村民致富增收,做强村集体经济……

 

大杉坪村这个昔日的贫困村、落后村如今已是奔康村、先进村。


筑底强基

党员冲在前、支部是战斗堡垒

 

在雷波,大杉坪村仅仅是一个缩影,在脱贫攻坚的第一线,“围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,检验党建看脱贫”的生动实践数不胜数。

 

2014年以来,雷波县共识别出建卡贫困村171个、贫困户17057户76296人,贫困发生率达32.32%。

 

截至2018年11月,全县已完成141个村14841户66767人脱贫退出。

 

2019年,雷波县将完成剩余30个贫困村2216户9529人脱贫,实现贫困县“摘帽”任务。

 

可以说,坚持党的基层组织建设,不断增强支部战斗力和党员示范化水平,是脱贫攻坚取得决定性胜利的“雷波经验”。

 

指导乡镇完成了对建制村,特别是171个贫困村班子运行情况摸底调研,对不胜任、不合格、不尽职的21名村党组织书记进行撤换。

 

积极培养选拔村党组织带头人,每村储备2名以上35岁左右、高中及以上文化程度的村级后备干部并建立动态管理台账。注重发展农村党员工作,目前已经发展211名党员。

 

综合研判分类提升软弱涣散党组织,目前已进入整改验收阶段,将于今年12月初全面完成。

 

乡镇工作经费按高于县级机关的20%预算,严格落实基层组织活动和公共服务运行经费9万元。

 

足额将村干部报酬纳入县财政预算;健全村(社区)干部、正常离任村(社区)干部待遇保障机制,划拨“三老”、村正常离任“三职”干部生活补助资金220万元,投入171个贫困村每村1万元党员精准扶贫示范项目资金。

 

2018年投入3500余万元新建村综合体(活动场所)76个,67个已完成主体建设。

 

加快发展村集体经济。目前,全县现有集体经济收入的村225个。截至2017年已脱贫的101个村集体经济全部达标,村集体经济人均收入8.12元。2018年省定脱贫村40个,村集体经济总收入16.3余万元,人均收入5.03元。2019年拟脱贫的30个贫困村,目前已完成集体经济达标工作。

 

2018年以来,全县发展致富能人入党10名,利用“党员示范户”在贫困村培树致富达人30余人。以“苏施支部”为村级青年人才根据地,采取支委成员“一帮一、一带多”的定点帮教、定向培养方式,引导青年人才向党组织靠拢。着力在贫困村发展年轻党员,去年已发展年轻党员141名。

 

利用村级活动场所、一村一幼等现有资源挂牌农民夜校教学点279处,以片区为单位成立农民夜校中心校10个。

 

组建了以乡镇党委领导干部、第一书记、致富能人等为固定教师,农牧林、司法等单位专技人员为兼职教师的队伍,农民夜校师资库入库2000余人,先后开展教学5000余课时,印制农民夜校培训资料10万余份,培训党员群众10万余人,并建立了农民夜校微信公众号。

 

2018年全县已完成对3788名建档立卡贫困户的新型农民素质提升培训工程,其中县级教学点开展骨干示范班培训300人,20个乡镇教学点同步培训3488人。(记者 兰年尔轨 胡正清 程宗萍 龙雪琴 吴启昌)