中共凉山州第八届纪律检查委员会第四次全体会议决议

2019-03-19 09:59  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:杨童旖

中共凉山州第八届纪律检查委员会第四次全体会议决议


(2019年3月9日中国共产党凉山州第八届纪律检查委员会第四次全体会议通过)  

 

中共凉山州第八届纪律检查委员会第四次全体会议,于2019年3月9日在西昌举行。40名州纪委委员出席会议。省政协副主席、州委书记林书成出席会议并讲话。州委常委,州人大常委会、州政府、州政协领导,州法院院长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

 

全会由州纪委常委会主持。全会传达学习了十一届省纪委三次全会精神,认真学习讨论了林书成同志在本次全会上的讲话,审议通过了王军同志代表州纪委常委会所作的《紧跟新时代,展现新作为,坚定推动凉山纪检监察工作高质量发展》工作报告。

 

林书成同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,强调要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求上来,深入贯彻习近平总书记对凉山工作的重要指示精神,坚定推动全面从严治党向纵深发展。讲话充分肯定2018年全州全面从严治党取得的显著成绩,深刻指出凉山党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远,强调要勇于直面问题,勇于自我革命,更加强化政治自觉、突出政治建设,毫不动摇地做到“两个维护”,更加强化政治担当、深化专项治理,毫不松劲地保障脱贫攻坚,更加强化政治定力、从严管党治党,毫不止步地净化政治生态,更加强化政治自律、自觉担当尽责,毫不懈怠地落实“两个责任”,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,坚决夺取全面从严治党更大战略性成果。讲话要求全州各级领导干部进一步强化自律意识、标杆意识、表率意识,严格按照党内政治生活准则办事,带头严守党的政治纪律和政治规矩,带头发扬民主正确集中,带头保持清正廉洁政治本色。

 

全会一致认为,林书成同志讲话旗帜鲜明、立场坚定,思想深邃、内容丰富,直面问题、明确措施,为加强全州党风廉政建设和反腐败工作、推动全面从严治党向纵深发展,指明了方向、明晰了思路。全州各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

 

全会总结2018年全州纪检监察工作。全会指出,州委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以上率下,一以贯之,坚定不移推进全面从严治党,全州良好政治生态进一步巩固发展。全州各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、省纪委和州委决策部署,坚持稳中求进、再补短板、放大优势,坚定加强党的政治建设,纵深推进纪检监察体制改革,持续深化正风反腐,着力建设廉洁凉山,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

 

全会提出,2019年全州纪检监察工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实稳中求进工作总基调,紧跟新时代、适应新形势、抓住新机遇,以党的政治建设为统领,以高质量发展为主线,以深化改革创新为动力,以打造过硬队伍为保障,义无反顾勇担当、重整行装再出发,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,着力构建风清气正良好政治生态,奋力开创廉洁凉山建设新局面,为建设美丽幸福文明和谐新凉山提供坚强保障。

 

第一,坚定不移强化党的政治建设,坚决践行“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩,把肃清周永康流毒影响作为重大政治任务,聚焦“七个有之”“五个必须”,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的“两面人”“两面派”,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川到凉视察重要讲话指示精神情况,以及贯彻落实上级决策部署情况的监督,坚决防止和克服“疲劳综合症”,以铁的纪律确保“三大攻坚战”、巡视巡察反馈问题整改、机构改革、减税降费、依法治州、脱贫摘帽等重大决策部署落地落实。加强对执行民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人、党务公开等方面的监督检查,坚决纠正民主生活会、支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。强化上级纪委对下级党组织的监督,推动主体责任、监督责任良性互动。

 

第二,坚定不移推进纪检监察体制改革,全面提升治理效能。强化上级纪委对下级纪委的领导,严格落实纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化州、县两级派驻机构改革,加强对派驻机构的直接领导和统一管理,探索向州属国有重点骨干企业、公立学校和医院派驻纪检监察机构。深入推进监察权向基层延伸,确保法定监察对象全部纳入监督范围。严把事实关、程序关、法律关,推动执纪审查与依法调查有机统一。推动形成审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制,提高纪法贯通、法法衔接水平。

 

第三,坚定不移履行监督职责,大力提升日常监督质效。严格督促落实中央八项规定及实施细则精神和省、州十项规定及实施细则,从严查处曝光顶风违纪行为。深化乱告诬告、乱作为慢作为、乱办酒宴、乱打领导旗号“四乱”问题专项整治,持续加强和改进作风建设。深挖细查“四风”问题,坚决防止反弹回潮。贯通运用“四种形态”,督促各级党组织、纪检监察机关、巡察机构和党员领导干部担负日常监督职责,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖。加强廉政档案动态更新、规范管理、日常运用,制定党风廉政意见出具工作办法,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。积极构建上下联动监督网,深化“阳光问廉”,深入开展“清廉彝州行”活动。

 

第四,坚定不移惩贪治腐,始终保持反腐败高压态势。把党的十九大后仍然不收敛不收手作为重中之重,靶向治疗、精准惩治。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等违纪违法和职务犯罪。严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题,推动构建“亲”“清”新型政商关系。深入推进蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作,集中整治党员干部“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方特产谋取私利等问题。深入开展查防承接联动治理,加强廉洁文化建设和警示教育,常态化规范化开展受处分人员回访教育。严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实举报的党员干部澄清正名,激励新担当新作为。

 

第五,坚定不移整治“微腐败”,切实维护群众切身利益。完善“大监督”格局,高度关注影响产业项目落实、资金拨付使用、工程项目推进、对口联系帮扶等问题,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。从严问责追责禁毒防艾、生育秩序、控辍保学、移风易俗等重点工作推进中责任不落实、作风不务实、成果不真实等问题,防止追责问责泛化。开展“明目行动”,督促对2016年以来的脱贫攻坚工程项目进行全面清理。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”清理,大力整治教育医疗、住房养老、环境保护、食品药品安全等民生领域问题,严肃查纠侵害群众利益问题。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,严厉打击“村霸”、宗族家支恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

 

第六,坚定不移深化政治巡察,构建巡察联动监督网。统筹推进常规巡察、专项巡察,探索开展提级巡察、交叉巡察,重点聚焦“两个维护”,着力发现违反“六项纪律”、搞“七个有之”,在贯彻落实新发展理念、推动高质量发展、打赢脱贫攻坚战等中央、省委、州委重大决策部署方面存在的政治问题、腐败问题、作风问题,增强巡察全覆盖实效。强化巡察成果运用,压实巡察整改责任,推动巡察整改工作规范有序开展。坚持巡视巡察“一盘棋”,深入推动巡视反馈意见整改落实,集中抓好省委扶贫领域专项巡视整改工作,做到件件有结果、事事有回音。

 

第七,坚定不移加强自身建设,高标准锻造新时代纪检监察铁军。在忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁上走在前,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,在政治生活上讲原则讲严肃讲认真,夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。提升精准监督、精准发现、精准核查能力,增强调查研究、应变处置、“打扫战场”等专业素养,铁面执纪、公正执法,做到守土有责、守土负责、守土尽责。高标准抓好内部巡察反馈问题整改,深入推进“以案促改”和反思整改工作,严格执行监督执纪工作规则,依规依纪依法履行职责。对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责,坚决防止“灯下黑”。扎实开展纪检监察机构形式主义、官僚主义问题大排查、大整改,持续改进作风、优化形象。

 

全会听取喜德县委、甘洛县政府、州住房城乡建设局、州农业农村局、州民中、州一医院、州发展集团公司主要负责同志述责述廉,并进行现场问答和民主测评。西昌市委、美姑、木里县委和德昌、会东、金阳县政府及州发展改革委、州人力资源社会保障局、州卫生健康委主要负责同志作书面述责述廉,并接受民主测评。

 

全会号召,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委和省纪委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,发扬斗争精神,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,一步一个脚印,扎实推进全州党风廉政建设和反腐败工作,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。