冲刺脱贫攻坚 | 甘洛多举措管好用好扶贫资金

2019-12-02 10:32  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:李洁

凉山新闻网讯 扶贫资金使用安全及绩效是脱贫攻坚重要保障,事关扶贫项目能否精准推进,事关脱贫指标能否达标以及摘帽能否顺利实现。甘洛县在扶贫资金安全上,严把“六道”关口,确保资金精准“用在刀刃上”;在报账流程上,规范“三个细化”,保障扶贫资金支付进度,提高扶贫资金使用绩效。

 

严把入库关,确保对标项目精准安排资金。按照户申报、村初审、乡审核、县审定程序,对入库项目进行层层把关,确保库内项目符合脱贫规划。严把实施关,确保项目推进合法合规。从可研、立项、财评、招投标等环节,督促项目建设主管部门严格按照项目实施程序、实施标准、实施地点,落实专人指导实施,严禁变更项目实施地点、改变实施标准、降低项目建设质量,确保项目推进合法合规。严把公示关,确保群众知情权监督权。按照《甘洛县扶贫资金公告公示实施细则的通知》,要求县乡村“三级”将项目实施主体、项目内容、实施方式及时限、资金来源及规模等内容进行公告公示,提高扶贫资金使用和项目实施透明度,确保群众知情权、监督权落到实处。严把支付关,确保资金使用合法合规。县财政会同项目主管部门列出报账所需详细清单告知中标业主,并按照县级部门报账制流程,严格审核中标业主提供报账资料,特别是“建设前、建设中、建设后”影像资料纳入审核范畴,确保资金支付合法合规。严把监督关,确保资金和人员安全。要求项目村、项目乡镇、项目主管部门对项目建设情况进行日常跟踪监督,县纪检监察、财政、审计等部门不定期对扶贫项目和资金进行抽查,形成监督合力和威慑力,防止弄虚作假、扶贫资金流失,确保资金安全、人员安全。严把整改关,确保反馈问题落实落地。重点关注各级各类监督检查、巡视督导等发现的项目资金问题,列出清单,下发整改通知,明确整改责任人、整改时限,一一进行认真整改落实,举一反三,共性问题从制度层面进行完善,促进资金管理更加规范。

 

与此同时,针对扶贫项目资金报账方不清楚报账清单、报账流程、报账内容问题,甘洛县结合实际,从清单、流程和模板三个方面进行“三个细化”,制定《甘洛县扶贫资金项目报账资料清单及流程》,防止报账资料要素不全、反复跑来回跑现象发生。

 

在具体工作中,该县细化报账清单,实行“照单抓药”。一方面对预付款(项目启动)、进度款及工程结算款资料做了不同要求,尽可能做到简化和不重复,让施工方看得明白、拿得出来,并按清单一一准备资料,避免因资料不完整影响报账。另一方面,实行报账清单后,报账方在施工过程中会有意识准备相关资料,避免工程完工后,没有相关佐证资料,无法及时拿到工程款。

 

细化报账流程,发挥“指引牌”作用。流程简明化,就从根源上解决这一问题,让施工方走对方向、找对门。

 

细化资料模板,“变问答题为填空题”。针对填写不规范、不完整问题,在制定报账资料模板过程中,对审批单、拨款申请、计量清单及公告公示等进行了细化,明确应填内容及怎么填,报账方只需根据项目实际,完善相关内容,避免报账资料前后矛盾、闭门造车现象。 (记者 李邦勇)