精准施力全面推进 昭觉高奏脱贫攻坚进行曲

2020-01-16 14:11  来源:凉山日报全媒体  责任编辑:胡德培

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昭觉县洒拉地坡乡姐吧哪打村里的幸福美丽新村。


凉山新闻网讯 习近平总书记到昭觉时的亲切慰问和殷殷嘱托,还在昭觉人民的耳边回响。

 

脱贫摘帽的最后时限,在昭觉县委、县政府的心中历历可数。

 

昭觉是全州、全省、全国三区三州脱贫攻坚硬骨头的共识,在昭觉干部群众的心里明明白白。

 

只求必须,不求侥幸。只能前进,不能倒退。只能胜利,不能失败。昭觉发出了“决一死战 务求全胜”的响亮声音,奏响了脱贫攻坚全面总攻的进行曲。

 

在国家指定的时间,昭觉人民力争将战斗的进行曲,升华为胜利的凯歌。

 

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 南坪村农户高高兴兴地抬“四件套”回家。

 

把握核心 着力解决“两不愁三保障”

 

“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系脱贫攻坚战质量。为确保高质量打赢脱贫攻坚战,昭觉县聚焦“两不愁、三保障”要求,采取精准化、全覆盖、严责任的工作举措,整合各方力量和资源,坚持普惠与特惠并举,全面落实精准扶贫精准脱贫措施。

 

“我们住上了想都没想过的新房子,过上了好日子,精准扶贫瓦吉瓦。”困难群众高兴地说出肺腑之声。

 

在脱贫攻坚中,昭觉县委、县政府把解决贫困群众安居问题摆在首要位置,以易地扶贫搬迁、彝家新寨和幸福美丽新村建设为抓手,突出区域特色,坚持新建、改造相结合,全力加快安全住房建设。计划建设安全住房25031套,其中,易地扶贫搬迁12239户54505人、彝家新寨6301户以及三峡集团、绵阳涪城援建以及整合涉农资金的6491户,占计划任务的100%。

 

教育医疗保障是事关民生福祉的重要工作。昭觉县把教育扶贫作为脱贫奔康的治本之策,围绕打造民族聚居地区教育强县目标,按照学前教育打基础,义务教育抓质量,高中教育求突破“抓两头,强中间”的思路,深入推进教育扶贫。“一村一幼”幼教点覆盖所有村社,学前教育人数迅速增长到2.3万人,学前教育覆盖率达到100%;狠抓控辍保学,贫困户子女全部入学,着力发展中职教育,目前中职教育在校生超过3000人,为提高彝区人口素质、阻断贫困代际传递起到了重要的作用。

 

把健康扶贫作为推进脱贫奔康的保障工程,全面落实医疗和兜底保障,有效防止返贫发生。全县农村医务室全部配备具有医学背景的合格村医,农村建档立卡贫困人口数签约率100%。全县新农合参合率保持100%,贫困群众县内就医报销比例达到95%以上,少数特殊困难群众通过医疗救助金等渠道获得资助,有效防止因病返贫致贫。

 

实现政策兜底保障。对无力致富、无业可扶、收入始终无法达标的23734名贫困群众提供农村低保,并为957名孤寡老弱对象、1325名孤儿和3178名特殊困难儿童提供救助,有效解决了贫困群众基本生活保障。

 

在保障贫困人口不愁吃不愁穿方面,昭觉县委、县政府通过产业就业“两条腿走路”,不仅巩固了往年的脱贫成果,也确保了2019年拟脱贫贫困户人均年收入全部超过3750元。在产业方面,实施借薯还薯、借苗还果还林等计划,帮助贫困群众提升家庭生产能力,对缺乏劳动力的家庭则借助合作社建立利益联结机制,确保户户都有种养经济作为支撑或补充,为群众增产增收提供基础保证,并借此推动全县产业规划落地见效,全县的核桃种植面积达到81万亩、马铃薯达26.6万亩、华山松达15.5万亩、花椒达20.5万亩,为未来开辟昭觉县特色农副产品市场夯实产业基础。

 

在就业方面,通过引入企业投资兴业、加大就业培训指导、鼓励外出务工,有力促进农村富余劳动力实现转移就业,每年约有7000名贫困人口稳定在外地务工,基本实现“就业一人、脱贫一户”。

 

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专业厨师手把手教村民炒菜。


强化基础 切实保障群众基本生活

 

乡村在变美、产业在变强、群众在变富……振奋人心的脱贫画卷在这里展开,振兴发展的欢歌笑语在这里响起,火红的日子越过越好。

 

随着脱贫攻坚深入推进,一项项真心实意的扶贫行动在开花结果。昭觉县委、县政府从改善基础设施条件、发展农业特色产业、促进劳动力转移就业、完善教育医疗保障、深化“四治”攻坚、推进移风易俗等方面入手,补短板,挖优势,全力地推进全县的脱贫攻坚。

 

在基础设施建设方面,想尽一切办法加快建房修路进度,夯实贫困群众脱贫基础,统筹推进水利、电力、通信等基础设施建设,做到每户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视等“三有”,让群众吃水难得到切实解决,基本实现所有村的电网和网络宽带覆盖,4G网络覆盖率稳步提高。

 

建成完善136个贫困村文化室,配齐投影仪、电视、电脑、音响、乐器图书等设备,开展文化惠民送戏下乡文艺演出共计611场次。

 

进一步完善公共体育服务体系建设,已建成143个民俗文化坝子。在村开展公益电影放映3551场次,实现农民群众在自己家门口看上电影,看好电影。

 

自2016年以来,集中修建国、省干道、通乡油路、通村硬化路,实现通乡油路、通村硬化路“两个100%”;为危险路段加装护栏和弯道镜,农村道路安全水平进一步提高;开通多条城镇间公交路线,客运秩序进一步规范,群众出行难问题得到初步解决。

 

在农业特色产业发展方面,集中精力发展产业就业,强化了群众稳定脱贫能力。洒拉地坡乡的西门塔尔牛、庆恒乡的优质核桃、“悬崖村”的生态蜂蜜、齿可布西乡的青花椒、特布洛乡的乡村旅游等,以增强贫困群众自身发展能力作为脱贫核心,一项项遍地开花的特色产业,有效的拓宽群众增收渠道,为脱贫致富注入软实力;通过引进龙头企业,建成涪昭智慧产业园、天屹农业产业园等产业基地,充分挖掘本地绿色生态农产品优势,借助产业利益联结机制,极大地带动了村集体经济发展。

 

通过建设产业园区、组建农民合作社等方式,鼓励多种农业经营主体参与,相应建立与集体经济的产业利益联结机制,带动村集体经济发展,136个贫困村集体经营性收入,全部人均达到3元以上的退出标准。291个村采取“以购代捐”和电商扶贫等方式,有效拓宽农副产业销售渠道,取得良好业绩。

 

深入开展移风易俗,引导群众过上现代文明生活,广泛开展感恩奋进教育,积极举办农民夜校,引导贫困群众接受现代法治和道德教育、参加科学种养技能培训,有10万余人次走入夜校课堂,14676人参加新型农民素质提升工程,9579人参加劳动技能和创业培训。充分发挥群众自治能动性,进一步完善村规民约,使农村不讲卫生、大操大办、薄养厚葬等不良习气得到有效遏制,脱贫奔康的内生动力明显增强,有力改变了农村脏乱差面貌。

 

狠抓落实 确保如期实现脱贫“摘帽”

 

“脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,务必一鼓作气、顽强作战,不获全胜决不收兵。”总书记的郑重嘱托为决胜脱贫攻坚战注入了强大信心与力量。昭觉县委、县政府清醒形势,吹响了决胜脱贫号角。面对深度贫困,深入贯彻习近平总书记和省委书记彭清华考察调研重要指示精神,组织开展“习总书记来到我们村”彝语宣讲等特色活动,在广大干部群众中引发强烈共鸣、形成感情认同,凝聚起全面打赢脱贫攻坚战、推动实现高质量发展的强大动力。

 

同时,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,全面落实省委十一届三次、四次全会和州委八届五次、六次全会部署,按照省委州委“一干多支”发展战略,进一步明晰发展定位、优化发展思路,明确提出“争创一流,走在前列”,按照“一主三支撑”发展格局,将昭觉打造成为大凉山东部区域中心,聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,全力推进“七个一批”行动计划和23个扶贫专项。

 

压紧压实责任,完善长效机制。为真正把脱贫责任扛在肩上,昭觉县坚持县乡村三级书记抓脱贫,推进督查指导、明察暗访、通报警示、问责追责常态化,确保脱贫攻坚人员到位、责任到位、工作到位。

 

层层压实责任。与乡镇党政“一把手”全覆盖签订“军令状”,严格执行“不脱贫不调整,不摘帽不调离”纪律要求和干部抽借调管理制度,始终保持干部队伍稳定。

 

在脱贫攻坚工作中配齐配强基层班子。昭觉县充分利用乡村换届契机,把46名优秀乡镇干部和1名优秀村支部书记选进乡镇领导班子,从县级机关选派24名优秀年轻后备干部到乡镇任职,40名能力出众、作风优良的乡镇副职被提拔任正职,18名实绩突出、干群公认的“第一书记”得到重用;深入实施“筑底强基·凝聚民心”工程,把脱贫攻坚作为乡村两级月会重要内容进行定期总结和部署,党建引领作用得到充分发挥。

 

强化督查问责。建立大督查机制,抽调10名退出领导岗位的老干部、招聘20名大中专应届毕业生组建10个脱贫攻坚抓落实督导组,经常性开展明察暗访,并突出脱贫攻坚在考核中的权重,完善考勤和目标考核制度,实行攻坚成效与单位和个人的目标考核挂钩,有力督促责任落实。

 

聚焦岗位责任落实,确保问题不反弹,建立大督查机制,完善考勤和目标考核制度,实行攻坚成效与单位和个人的目标考核挂钩,强化考核问责,对6个建设进度滞后乡镇的相关责任人进行严肃问责,对计划生育工作考核排名末位的乡镇执行“一票否决”。一年来,共追责问责24人,但也提拔重用84名能力出众、作风优良的乡镇副职和“第一书记”,推动形成加力加劲、决战决胜的攻坚氛围。

 

近3年,昭觉县脱贫攻坚群众满意率始终名列全州前茅,先后有102名脱贫攻坚先进个人、集体获得国家和省州表彰,起到积极的典型示范作用。

 

截至目前,全县191个贫困村已有98个贫困村退出,脱贫10678户47138人,贫困发生率从31.8%降至18.1%。

 

2019年,昭觉县紧紧围绕38个贫困村退出、20468名贫困人口脱贫的年度任务,按照贫困村“一低七有”、贫困户“一超六有”的指标要求,高位谋划、全面推进,以一鼓作气、顽强作战,不获全胜决不收兵的决心,有力有序推进各项工作。

 

昭觉,脱贫攻坚“万马战犹酣”,破晓之声多么激昂嘹亮。(文/记者 白娟  图/记者 阿克鸠射)