德昌法院：民事调解成效显著

　　本报讯 近年来，德昌县人民法院牢固树立调解理念，综合利用多种手段，整合各种资源，及时稳妥地化解社会矛盾，通过调解实现案结事了，将大量民间纠纷化解在基层，一大批疑难案件得以妥善化解。2009年，该院共受理各类民商事案件518件，审结518件，结案率100％，其中调解撤诉443件、调撤率85.7％，民事案件调解率连续保持在80％以上，个别法庭接近90％，着力实现了定纷止争，民事调解取得实效。

　　转变观念，强化调解意识。德昌法院院党组认识到，加强调解是实现法律效果与社会效果相统一的有效方法，只有化解矛盾，才能维护稳定，促进和谐。因此，反复强调“调解优先”原则，扭转法官潜意识存在的“重判轻调”倾向，牢固树立“有案必调”的意识，把调解作为民事结案的最主要方式，完善调解制度，将调解纳入法官业绩考评范围，调动法官调解的积极性和主动性，根本扭转“重判轻调”意识，“调解优先、调判结合”原则得以有效贯彻。

　　创新机制，强化诉前调解。2009年7月，德昌县人民法院成立立案调解中心，设立专门的调解室，制定调解制度，抽调经验丰富，调解能力强的法官充实调解中心，对凡来法院要求立案的当事人进行诉前调解，把大量责任明确、纠纷不大的案件消化在诉前，减少当事人的诉讼成本，缓解了审执压力，节约了司法资源。截止2009年底，调解中心调解结案52件，涉案金额126.5万元，当场兑现113.7万元，当场兑现占总金额的89％。如原告周礼平诉被告德昌县普诚硅业有限公司买卖合同纠纷案，通过立案调解中心的保全和调解，促使双方达成协议，并予以兑现，只用3天时间为原告追回欠款67万元，维护了当事人的合法权益，实现速裁速结。

　　整合资源，强化全程调解。德昌法院在抓好诉前调解的同时，将调解工作贯穿于诉讼全过程，在法律文书送达阶段进一步调查了解，明确争议的焦点，有调解意向的，立即约请当事人到庭调解；在财产保全阶段，抓住保全的有利时机；在促成案件调解结案；在证据交换阶段，根据案件事实和是非责任，趁热打铁进行调解，及时分析利弊、力促互谅互让；在庭审阶段，向当事人摆事实、讲道理、促使当事人正视现实，主动进行调解；在判前阶段，不放弃最后的机会，让当事人从便于履行兑现的角度出发考虑，力争达成调解协议；同时建立以法院为中心，县、乡、村为基础的调解网络，采取特邀调解、联合调解等形式融入大调解格局，落实便民措施，将巡回审理与调解有机结合，做到有百分之一的希望，做百分之百的努力。如德昌县巴洞乡村民万里华在麦田烧麦秆不慎将近10余农户即将收获的甘蔗不同程度烧毁，经济损失上万元，受损农户情绪十分激动，正是由于法官的持之以恒，加上乡村干部的全力配合，在判决前终于达成协议，及时有效化解涉农矛盾。

　　通过调解，该院法官的调解水平得到提升，法官辩法析理能力、沟通能力、做群众工作能力不断增强，涌现出多名调解能手，如民庭法官赫友发获省高院“调解能手”称号，同时德昌县法院也获得省高院“民事调解工作先进集体”称号。

　　（吴伯勇）