“歼灭”农村断头路

　目前，我州已建和在建的农村公路中，尚有很大一部分未能与相邻县、乡、村道连接，形成路网。

　　近年来，我州大力发展农村公路，先后组织实施了县际公路和通乡、通村公路建设。特别是从2008年以来，地方各级政府高度重视，人民群众广泛参与，修路积极性空前高涨，全州农村公路呈现出艰苦、快速发展的态势，建设规模和完成投资连续两年创历史新高。

　　但是，受建设规模和资金的限制，我州农村公路基础条件相对较差，部分具有重要连接作用且条件许可的农村公路，因未连通、未修建必要的独立大、中桥，以及因公路技术等级低，未铺装高级、次高级路面等问题，形成了多种形式的断头公路。

　　这些断头路，成为农村路网中的薄弱环节，不仅给当地群众的生活带来了极大的不便，而且削弱了农村路网的整体效益。于是，从2009年起，一场“歼灭”农村断头路的战役在全州迅速展开。

　　高度重视

　　2009年4月，四川省交通厅下发了《四川省农村断头公路建设实施方案》，明确将补助资金安排建设农村断头公路。

　　这对正在大力实施农村公路建设的凉山州来说，无疑又是一个振奋人心的好消息。由上级政府补助专项资金建设农村断头公路，就意味着我州又将有一批投入产出效益较大、农民群众生产生活需求迫切的农村公路将得到修复和完善。

　　过去，我州建设的通乡油路大多都是以县城为中心，辐射各乡（镇）的树状路网，部分乡镇位于县域农村公路网络的末端，通乡油路进入乡镇后，就不再衍生，导致部分相邻县、市的乡镇之间具有重要连通功能的公路不通，不能适应物资集散和经济发展的需要；还有部分发展依存度较高的相邻乡镇，因相连的重要公路通道不符合“十一五”建设规划原则，未被纳入规划，影响了区域经济的交流和发展。

　　接到《四川省农村断头公路建设实施方案》后，州交通局迅速召开会议专题讨论该项工程的实施。

　　有关负责人一致认为，通过农村断头公路的建设，将推动我州构建布局更合理、标准更适宜的农村公路网，提高农村公路整体服务水平，促进全州农村经济社会全面、协调和可持续发展。

　　州交通局局长李宏伟明确要求：各县市必须在全面认真研究各区域农村公路现状的基础上，打破行政区域界限，以发挥农村公路网络最大效益为目标，以连通重要断头公路为主要内容，选定一批重点建设里程较短、地形条件许可、工程难度较小和投入产出效益最大、农民群众生产生活需求最迫切的农村县乡断头公路建设项目。

　　科学规划

　　3月10日，在州交通局规划科，记者看到了由各县市交通局统计上报的2011年底前可实施的农村断头路建设项目。据科长严和平介绍，这些项目都是相关工程技术人员经过反复考察论证后筛选出来的，我州除布拖县外，每个县市都有建设任务。

　　严和平说：“全州范围内的农村断头公路是很多的，但我们在第一批建设规划中仅选择了50多个项目总计约400公里的建设任务。因为我州地形条件复杂，许多区域地广人稀、山高沟深，交通需求量相对较小，因此短时间内没有全部解决的迫切必要。结合我州的农村公路实际建设水平和需求，我们在选择建设项目的时候，坚持实事求是的原则，综合考虑了区域社会经济发展的需要、地形地貌条件、建设难度、县市政府的积极性和建设资金筹措落实的能力。”  

　　“此外，我们还本着分类指导、协调发展的原则，充分考虑了地震重灾区灾后重建和农村断头公路建设的关系，以促进全州各地农村公路协调发展。” 

　　快速行动

　　目前，州交通局已向省交通厅报送了17个农村断头公路建设项目的工程可行性研究报告审查意见。这也是今年我州拟完成的农村断头公路建设任务，约有150公里。

　　据悉，这17个建设项目涉及盐源县、美姑县、德昌县、雷波县、越西县、宁南县、甘洛县和会东县。农村断头公路的建设，将助推这些县正在实施的农村公路建设，进一步完善农村基础设施，促进经济发展。

　　与此同时，我州第二批拟建的农村断头公路建设项目也启动了前期准备工作。严和平说：“农村公路建设，是农民群众急切盼望的。我们不能完成一批再建一批，我们的工作进度是：成熟一批就启动一批。要加快速度，尽快完善农村交通路网。”