本报北京4月2日讯 记者张亦嵘 人事部相关负责人日前对国务院办公厅转发的《“十一五”行政机关公务员培训纲要》进行了解读，并强调：严禁以培训为名搞公款旅游，禁止铺张浪费。法律界人士称，近来相关政策迭出，而有关法律也早已有之，之所以效果不明显，是因这些法规政策执行不到位。

　　有统计表明，从1978年至2003年的25年间，我国财政收入增长了约28倍，而同期行政管理费用却增长了87倍。

　　为刹住奢侈浪费之风，中央从制度设计到思想教育，可谓是殚精竭虑，但成效并不显著。相关人士在接受记者采访时说：“治理浪费的所有有关规定已经很齐全了，关键是没有执行。否则，就不会有铺张浪费行为发生。”

　　本报记者 张亦嵘 本报通讯员 王腾生

　　刚到某部委机关工作不久的小章，近日给记者算了一笔他第一次出差开会的账目：

　　住：出差4天，第一天住在五星级酒店(省会城市)，住宿费1100元；第二天到第四天住在三星级酒店(非省会城市，三星级为最高)，每天住宿费是300元。

　　食：不是在五星级酒店，就是在当地的特色店，4天花费四千多。

　　行：往返坐飞机，总共2300元。对方还安排了一次旅游，每人花费近千元。

　　礼：会议方送了精品茶叶，价格估计不会便宜。

　　出差4天，花在小章一个人身上的招待费少说也有七八千元，而这还不包括对方派专车专人陪同的费用。第一次出差的小章有些意外：“这笔钱相当于我父母半年的退休金，够我在大学里花3个学期。”

　　公务接待的问题早已被有心人总结得入木三分：“消费标准超标严重；随意消费公家埋单；效率低下浪费严重；化公为私损公肥私。”

　　这一现象如今被放在了一个更大的语境下，正被民间热烈讨论，并被提炼为“我国行政成本浪费严重”这一命题。据某社会调查中心提供的数据，在17836名受访者中，98.3%的人认为行政成本浪费现象非常普遍。

　　公务消费刮起奢侈风

　　在今年全国“两会”上，温家宝总理在作政府工作报告时，曾两次怒斥浪费行为：

　　“公务消费不规范，奢侈浪费，行政成本高”；

　　“现在，不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行……”

　　而去年的政府工作报告，仅仅提了“一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费”一句。

　　时政观察家指出，联系到前段时间胡锦涛总书记告诫领导干部要增强节俭意识，不难看出，解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题，已被中央高层看成是当前的一个重要任务。

　　据了解，我国的行政成本高居世界第一。湖北省统计局副局长叶青列举了这样一组统计数字：

　　从1978年至2003年的25年间，我国财政收入增长了约28倍，而同期行政管理费用却增长了87倍。而且行政管理费占财政总支出的比重在2003年就已上升到19.03%。

　　全国政协委员冯培恩，也用数据表明了快速增长的行政管理费用令人担忧的现状：从1986年到2005年，我国人均负担的年度行政管理费用增长23倍，而同期GDP增长了14.6倍。“这种超常规增长与政府浪费现象有关。”冯培恩认为。

　　对这种浪费更为具象的体现是，贵州一个贫困县“一年至少要用一卡车茅台酒搞招待”。据粗略统计，我国每年公款吃喝的费用达上千亿元，换句话说，每年的公款吃喝都要吞掉一个三峡工程。

　　据了解，更大的浪费，还在于“政绩工程”和办公楼建设浪费。

　　6幢崭新的办公大楼、一个巨大的半球型会议中心气势恢弘，数百亩的绿地、园林、假山、喷泉环绕其中，波光粼粼的湖面上，几只鸳鸯在悠闲地游弋……

　　只看这段描述，你会以为这是个风光旖旎的水乡园林。其实，这是河南省郑州市穷区县之一的惠济区的政府办公新址。据惠济区的干部透露，该区年财政收入几年来徘徊在两亿元左右，刚从“要饭财政”过渡到“吃饭财政”。