而另外一些人则认为,尽管中低收入者也交了一部分利息税,但总体而言还是高收入者交得多。因为根据银行界的“二八定律”,实际上20%的高收入者握有80%的存款,他们才是利息税的主要征收对象。如果取消利息税的话,实际上是富人搭了穷人的便车。此外,在1999年开征利息税时已经明确,利息税收入集中用于中低收入者,即增加国有企业下岗职工基本生活费补贴、提高退休职工养老金发放标准,以及提高城镇最低生活保障。
因为在这个问题上的分歧,也让人们对于利息税有着不同的意见。在调查中,78.8%的人认为应该彻底取消。19.9%的人则认为,可以保留这个税种,但是应该设一个起征点,规定总存款在一定数额以下的可以免征利息税。事实上,现在同一家银行已经可以根据身份证号将同一个人的不同账户相互关联,以目前的联网水平,设起征点在操作上应不难实现。
其实,无论是“取消派”还是“改革派”,在目的上并无分歧,分歧源于对事实的判断:即在目前高达16万亿元的居民储蓄中,中低收入者究竟占多大比例,利息税的主要征收对象究竟是谁。恰恰是这个关键问题,争议双方似乎都没有确切把握和数据支持。甚至就连国家税务总局官员,日前在接受媒体采访时也称,对于全国庞大的存款数额,富人的存款占了多少没有测算,因而取消利息税的利弊无从评估。
在过去的2006年,储蓄利息税一共征收459亿元。对于去年3.93万亿元的国家财政总收入而言,459亿元可能并不是一个大数目,但对于一些被分摊到的家庭,却可能意味着每天要少吃一个馒头,或者少买一些文具。当日雷厉风行出台的利息税,今天无论取消、改革抑或是维持现状,首先必须做的是,根据事实和数据(而不是其他的任何东西)预先了解:究竟谁会因此受益?【来源:中国青年报】
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