谈起中印边境争议，1991年至1994年任中国驻印度大使的程瑞声对本刊坦言：“中印历史遗留问题很敏感、复杂，解决难度比较大，还有待时日。”

　　1914年，英属印度政府外交秘书亨利·麦克马洪炮制了所谓“中印边界线”，即“麦克马洪线”，把原本在西藏境内9万多平方公里土地划进了英属印度殖民地。中国政府历来不承认该线，印度1947年独立后却宣布继承英国在西藏的特权，“麦克马洪线”成为中印边境争端之源。

　　上世纪50年代到60年代，印度单方修改边界地图，把“未界定”地区全部标明“界定”，推行蚕食中国领土的“前进政策”，边境枪声不时响起。

　　“局势是险恶的，后果是严重的，我们要正告印度当局，勿谓言之不预也。”78岁的北京市民冯先生今天仍能记起1962年9月22日《人民日报》题为《是可忍，孰不可忍》的社论。当年10月20日，中印边境自卫反击战打响。自此，两国高层停止往来，友好交往全面中断。上世纪60年代末到70年代中期，中印边境多次出现剑拔弩张的态势。

　　据中国媒体报道，在长期对峙中，中印实际控制线附近，双方哨所位置犬牙交错。特别在东段边境，中印互有一些突出部。因此，印度媒体多次渲染的所谓“入侵”，只是中国军人在己方实际控制区内的正常活动。

　　“国家间的疑虑在军事上会表现得更多一些。从这个角度看，双方军人加强交流和对话，可以推动边境问题的解决。”程瑞声说。

　　从对峙转向交流

　　1976年，中印两国恢复了大使级外交关系。1992年到1994年，两国国防部长也进行了第一次互访。程瑞声还记得印度国防部长帕瓦尔访华时说的话：“我到中国亲眼看一看，才知道中国人民正忙于建设自己的家园，中国对任何国家都没有不良意图。”

　　2003年6月，印度总理瓦杰帕伊的访华期间，中印签署了全面合作宣言。当年11月，两国海军在东海举行了首次联合海上搜救演习，中印军事往来开始升温。目前，中印海上演习已进行了3次，军舰也实现了互访——两国海军因为没有历史包袱，交流的步伐比陆军、空军都走得快。

　　瓦杰帕伊访华后，中印边界问题特别代表谈判机制开始运行，至今已举行了10轮磋商。边界谈判的成果直接反映到军事领域——两国边防军由对峙状态走上交流轨道。双方建立地方指挥官通信热线，在边境开展重大军事演习前通知对方；每年举行联合登山训练，间或进行体育比赛；形成在对方重大节日到来之际彼此祝贺的习惯；每年5月和10月，召开两次边防队会议，沟通情况；两国军官也都曾观摩过对方陆军演习。

　　印度媒体曾评论说，在如此漫长、未定的边界，几乎天天面对面的两国军人近几年没开过一枪，这不能不说是一个奇迹。

　　近两年来，在双方的努力下，两国开始从实际控制线撤走坦克、战车和防空导弹等重型武器。

　　孙士海认为，即将进行的军演向世界表明：“中印会在边境等问题上保持克制，军队不是为了对抗而存在。”

　　“有了半杯水”

　　印度空军部长近日公开表示，空军也可以与中方开展演习。

　　观察家注意到，海陆空三方的联合军演都是由印方主动提出的。目前，印度军事装备70%来自俄罗斯，印俄军事交流非常深入。印度与日、美等国的军事交流也在加强。今年4月，日、美、印三国首次在日本近海举行联合军演。一些舆论评论称，三国军演有针对中国之意。

　　接受本刊采访的专家认为，印度和中国举行军演，也是出于外交平衡的考虑。

　　驻印使馆武官助理李先生告诉本刊，明年类似规模的军演还要进行，但地点将改到印度，“这种军事交流将形成常态。”

　　中印军事交流已经跨出了一大步，但是，由于边界问题还未得到实质性解决，双方目前在边境依然部署了相当的军事力量。而双方之间心理上仍然存在的猜忌，也将干扰两国军事交流的深化。

　　“评价中印军事交往，就像说半杯水，乐观者看到‘有了半杯’，悲观者叹息‘才有半杯’。”中国现代国际关系研究院研究员马加力说，“无论如何，陆军实现首次军演，有利于推动两国关系的进一步改善。” （来源：中国新闻网）