交强险近一年来赔付率极低的现实，让易宪容怀疑交强险是“给保险公司送上的一份大礼”。      交强险实施已近一年，但公众对于费率结构及赔付情况并不知情。

    “辞职风波”刚刚归于平静，学者易宪容近日再次就颇具争议的民生话题发表言论，但这次的矛头所向不是房地产，而是交强险。近一年来赔付率极低的现实，让易宪容怀疑交强险是“给保险公司送上的一份大礼”。

　　保费过高 易宪容支持保费听证

    在腾讯网与北京德润律师事务所召开的“交强险争议研讨会”上，中国社会科学院金融研究所研究员易宪容表示，作为政府的强制性制度，交强险应该通过较好的程序和方式，使全社会的公众都来参与讨论和博弈，制定出一个比较好的规则，使保险公司、政府、车主和第三者的利益达到平衡。如果这些利益没有达到平衡，那么既有的制度肯定存在问题。

    而从社会的反馈来看，这些利益确实没有达到平衡。尽管是强制性的，但交强险自去年7月1日实施以来，其承保率并不高，有的省份甚至不到40%，保费过高被认为是一大问题。

    德润律师事务所律师刘家辉在研讨会上宣布，目前正向全国范围内的车主征求授权委托，拟于本月下旬以集体的力量向中国保监会提出“交强险保费听证申请”。易宪容对此表示支持。

    他说：“过去做商业险的情况下，我的保费不到500元。现在如果上交强险而不上第三者险，保费翻到了1050元。但是，过去第三者险保10万元，而现在交强险只保6万元。保险公司的费率提高了，保险的金额却下降了，这是一个很大的反差。”

    赔付率极低 交强险“只盈不亏”？

    “交强险是否是用强制性制度的方式，给保险公司送上的一份大礼？”易宪容对业务的具体操作存在疑问，他认为，强制性制度不能和商业性的操作放在一起。

    目前，保监会要求保险公司做到交强险业务“不盈不亏”，并要求实行分账管理。有专家在研讨会上透露，某些保监局的调研显示，交强险的赔付率极低，并没有实现“不盈不亏”。

    赔付率极低，直接的结果就是让交强险成为保险公司的摇钱树，低风险的事实，让交强险几乎成为“只盈不亏”的赚钱工具。

    根据相关规定，交强险将在实施一年之后，根据保险公司的赔付情况，对现行保费费率做出调整。北京大学中国保险与社会保障研究中心博士后朱俊生笑称：“保险公司现在都在‘受熬煎’。既然它们初步盘点的交强险赔付率极低，那么如何向保监会和公众交待？”如果保险公司都坦白说实话，那势必意味着下一年度要大幅度下调保费。但是，这不大可能。

    有专家称，保险公司很容易在财务上进行技术处理，例如通过增加准备金等方式，把交强险的账面做平。

    费率保险商定公众失去知情权

    朱俊生指出，问题出在交强险费率的制定环节上。

    目前，交强险费率由保险业协会组织业内几家大公司厘定，最后由保监会审批并颁布实施。“在费率厘定中起关键作用的可能是保险公司，这使我们不无担忧。”朱俊生分析称，决定费率的不能是保险经营机构，而应当是中立的第三人，例如由政府管理部门委托授权的独立中介人。

    交强险实施已近一年，但迄今为止，监管机构和相关保险公司没有公布保费的费率结构、运用情况和赔付情况，公众处于不知情的地位。

    “确定费率应该有客观依据，台湾就严格界定了强制汽车责任险的费率结构。”朱俊生举出的例子显示，台湾不仅公布费率的计算公式，而且公布各项费用的具体数字，甚至精确到0.01元和0.001个百分点。