当事人喊冤 罚一千九太多了

　　28岁的任超奇与人合伙在河南南阳光彩大世界开了一家汽车配件店。据报道，8月18日南阳市公安局直属分局的网警来到店里，称李某的电脑涉嫌传播反动(不良)信息，要进行检查。任超奇说，由于当时他自己的电脑也放在店里，网警顺便也检查了其电脑，发现了一部他下载的淫秽视频后，就扣押了电脑主机；而这部长约30分钟的视频是他去年11月从网上下载的，那时还没结婚，既未传播，也没让别人看，只是为了好奇，事后忘了删除。 

　　9月12日，任超奇收到了警方的处罚决定书，称“进行日常检查时发现其中一台电脑上复制下载有一部淫秽视频”，决定对任超奇“警告并处1900元罚款”。

　　任超奇表示罚1900元太多了,将申请行政复议。 

　　七嘴八舌 

　　大多数网民对处罚表示吃惊

　　南阳市公安局直属分局出具的处罚决定书称，对任超奇的处罚，依据是《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第五条第六项和第二十条。 

　　一位网警还在网上舌战众网友说，任超奇是使用BT下载的，BT技术本身意味着下载的同时也在上传，“我们认为，情节不能算较轻。如果适用《治安处罚法》，处罚的结果可能会更重。” 

　　此事在社会上引起强烈反响，记者发现，众人意见基本上一边倒。大多数网民都对这一处罚表示非常吃惊，并提出质疑。 

　　还有人对网警的执法权提出异议。“电脑里的信息应该属于个人隐私吧，网警得知有不良信息可以去查，但不能看到谁的电脑就‘顺便’去查吧，网警有这样的权利吗？” 

　　案件进展 

　　警方复议 取消罚款处罚

　　9月26日下午，警方公布了复议结果：撤销对任超奇的罚款处罚。复议决定书认为本案认定事实清楚，适用法律正确，但结合该案案情，当事人任超奇系初次违反《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，且情节较轻，对其作出警告并处1900元罚款的处罚较重。因此撤销此前的公安行政处罚决定，给予批评教育。 

　　本案中任超奇使用BT下载淫秽视频的行为，依据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的规定，显然已经构成“查阅”的违法事实；但依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，“查阅”未被列入违法行为。这就产生如何适用上述规定的问题。 

　　由于《中华人民共和国立法法》第79条规定“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章”，因此本案中单就任超奇“查阅”的行为，依据上述规定应未构成违法。 

　　北京市万律泽律师事务所彭学强律师认为，任超奇使用BT下载淫秽视频的行为，实际上是将一份视频制作了另一份，依据上述两份规范性文件，均应涉嫌构成“复制”的违法事实。

　　(10月8日北京晚报)