1988年，吴宁创办了沈阳康阳食品批发站，经营糖酒、小食品等。之后又成立了沈阳南风储运公司、沈阳吴宁出租汽车有限公司。

    吴宁陆续吸纳了被告人张洪涛、张宏森、朱忠利、刘占成等人，逐渐形成了人数众多、骨干成员相对固定的组织，吴宁处于组织者、领导者地位。

    1999年，吴宁成立了沈阳南风房地产有限公司，开始开发房地产。

    此时，他已不再满足于依靠简单的街头暴力手段疯狂聚敛社会财富，而是通过获取非法的政治利益，为自己组织、领导的黑社会性质犯罪集团建立保护伞。吴宁先后成为区、市政协委员、人大代表。同时，吴宁还不断地腐蚀、渗透政府和政法机关，贿赂党、政、司法官员，寻找政治靠山。记者 朱峰 摄影 王大局