中央编办、监察部昨天召开新闻发布会，宣布《机构编制监督检查工作暂行规定》从今年2月13日正式实行，对违反机构编制纪律的行为，将坚决予以查处（3月28日《新京报》）。

　　虽然自改革开放以来，我国已经先后推行了4次较大规模的行政管理体制和机构改革，但是一些政府机构仍然难以走出精简、膨胀，再精简、再膨胀的怪圈，一些地方超编的机构和人员像一只暂时潜在水下充足了气的皮球，只要上级监管的力度稍一松动便迅速浮出水面。为什么会出现这种奇怪现象？

　　英国历史学家帕金森通过对1914年~1928年英国海军部的对比后发现：14年里，英国海军舰艇数目缩减了三分之二，兵员由14.6万人减到10万人。然而官员却由2000人增加到3569人，暴增了78%。兵少了、船少了，工作也少了，可官的数目却大幅增长。帕金森为此总结出一个“帕金森定律”：精于为官之道的官僚，其基本的“为官之道”有二：一是要尽量制造下属，不要制造敌人；二是官僚之间会互相制造工作以凸显自己的忙碌及重要。因为一个官员下属稀少不仅显示不出自己的“官威”，而且也显示不出所属部门的重要。所以，官僚思想严重的官员总会不断“制造下属”，让部门人丁兴旺，显得忙碌和重要。

　　为了解决机构改革中可能出现的“帕金森现象”，必须首先在思想上清除一些官员的官僚、封建、本位主义等落后思想，在制度和纪律上扎紧违规进人、违规增编的口袋。不仅对于超编人员不予核拨经费，而且要对违规进人的领导采取铁腕手段严厉追惩。 （来源：广州日报）