没编制去基层，只能打短工

　　“局外人总是热衷替免费师范生算经济账，其实最让我们的学生羡慕的，是那些部属院校的师范生毕业后‘有编有岗’。”在电话那头，宁夏师范学院就业指导中心主任杨桂玲说完叹了口气。

　　1月16日，教育部新闻发言人披露了6所部属师范大学招收免费师范生的人均补助标准：每人每年1.2万元。江苏、陕西、武汉等部分省、市也准备在今年试点免费师范生政策。

　　但是在一些教育工作者看来，即使所有师范专业都免费，也只解决了师范生的入口问题，真正的难题在“出口”上。

　　杨桂玲刚刚完成了该校2007届毕业生的就业统计：毕业半年后，1195名师范生中拿到就业派遣证的才100多人，仅占10%左右。其中30多名学生考上特岗教师，11名学生考进了农村信用联社，还有的去了广电局、宁煤集团。有的学生远赴新疆，因为听说新疆建设兵团农三师、农六师都急需教师。

　　宁夏师范学院的前身是固原师范高等专科学校，1975年建校时的定位就是为宁夏西海固地区培养教师。有人专门做过统计，在宁夏南部西吉、海原、同心等7个国家级贫困县中，90%以上的教师出自固原师专。但是从2000年起，这些地区就很少再从固原师专招录公办教师了。

　　据杨桂玲介绍，因为找不到稳定的教师岗位，在1195多名师范生中，有不少学生无奈之下放弃了教书的打算。不改行的大多只有两条路，一是成为自治区“三支一扶”项目的志愿者，支教两年；二是被学校聘用为代课教师。这些都是权宜之计。前者每月有650元补助，后者每月能得到三四百元工钱，仅够维持生活。而当地公办教师的收入近两千元。

　　一位在海原县代课的学生回校后抱怨说：“国家鼓励大学生去基层就业，但基层似乎只让我们打短工。”

　　基层也在抱怨，何时能进人？

　　海原县上一次招录公办教师是2002年。

　　海原县教育体育局局长张汉平取出一张《2007年2月中小学编制情况汇总表》，自治区给海原县核定的教师编制是4649人。实际在编教师只有3485人，缺编1164人。有限的特岗教师和支教学生不足以堵上这些缺口，各学校只能自己筹钱聘了500多名大学生做代课教师，其中不乏宁夏师范学院的应届毕业生。

　　张汉平用“师资严重短缺”来概括海原县教育面临的困境：在编的教师平均年龄47岁，中专以下学历的占了四分之三。张汉平希望老教师能够很快“带”出一批年轻的教学骨干，但很快就发现，不少代课的大学生三天两头往城里跑，寻找跳槽的机会。张汉平上任不久就不得不面临这些窘境：

　　——一个班一学期换了5个“英语老师”，李旺中学校长马兴旺觉得对不起学生，无奈之下申请停办高中部，集中老师办初中。

　　——乡镇里有路子的家长把孩子往县城、城市的学校送。结果，2007年9月开学，固原市的一些小学一年级出现了一间教室120多个学生、4个学生侧身挤一张课桌的场面。

　　——关桥中学有1118个学生，核定教师编制79个，实际只有19名正式教师，课大多由支教、代课教师撑着，每逢自治区招考公务员或特岗教师，“临时老师”都跑光了，学校就停课一天。

　　几百元的代课费留不住这些科班出身的师范生，张汉平觉得遗憾，他对宁夏师范学院的学生评价是“硬棒的”——大多是本地的苦孩子，经过几年师范专业培养，下到村里镇上，当天就能进入教师角色，属于“留得住、用的上”的人才。

　　“基层学校凑不齐教体育的专任教师，学体育专业的师范生却只能去当保安。”宁夏师范学院一位姓郭的老师感叹道，“改行的往往是那些很机灵、很优秀的学生，不当老师，可惜了。”

　　该吃皇粮的吃不到

　　供水的有水，用水的又缺水，原本顺水推舟的事情，在人口仅39万的海原县为何这么难？

　　记者在海原县机构编制委员会办公室(以下简称“编办”)了解到，前些年海原县行政事业单位整体超编，最多的时候超编800人。此后几年全县的行政事业单位没进过人，至今也没消化掉。当地一些官员在接受采访时将之归咎为“历史遗留问题”。