“说白了，过去不该进教育系统的人进了，不该吃皇粮的吃了，结果现在该进的进不来，该吃的吃不到。”一位不愿透露姓名的公务员说。记者在采访中发现，“遗留问题”造成的师资短缺现象在西海固地区普遍存在。

　　宁夏师范学院一位老师介绍，上世纪90年代初，固原市新建一所小学，安排了60位老师。开学后走上讲台的只有不到20人。有的老师一人教4门课，说话太多只好整天喝胖大海。另有一批“老师”，专门负责送报纸、打下课铃。到发工资的时候，两种老师收入也差不多，有的“老师”连自己的名字都不会写，领工资都要找人代签。

　　离海原县不远的同心县曾是宁夏干部超编“重灾区”。1999年，几位新华社记者调查后发现，那里供养着大批“拿着俸禄不上朝”的“挂职干部”，“轮流”上班的“轮岗干部”，九十岁的“娃娃干部”、四五岁的“学龄前儿童干部”。最严重时，同心县财政供养人员一万多名，超编近3000人。同心县烈士陵园管理所是县民政局下属的一个事业单位，这个只有3座墓碑的陵园，竟然供养着20名管理人员，有人嘲讽是“20个活人看着3个死人”。

　　在杨桂玲看来，越是不发达地区，越需要人才、需要发展教育。但同时，由于这些地区经济不发达，就业机会少，当地人更看重“铁饭碗”，结果对大学生的吸纳能力也越差，由此陷入恶性循环。

　　教育部师范司副司长宋永刚曾透露，目前全国普通中小学在职教师共有1043.8万人，按正常概率推算，每年自然减员约30万人。根据2006年教育统计数据，2006年全国各类师范毕业生总数为49.3万，预计2007年师范毕业生总数为54.2万。这意味着，如果仅靠自然减员空出来的编制，四成多师范生毕业后可能面临“有岗无编”的困境。

　　海原县编办一位负责人告诉记者，县里已经决定，今后自然减员空出的编制将优先分配给特岗教师。杨桂玲表示，目前还未见自治区相关部门的文件出台，她认为由中央财政出资设立的“特岗教师计划”是一项特殊政策，要解决师范生面临的困境还需要更多这类的政策。(来源：中国青年报 蒋昕捷）