王其明：发挥产业优势 发展现代蚕业 建设美丽富饶文明和谐的安宁河谷

州蚕业管理局局长 王其明

　　凉山是全省规模最大、竞争优势最强的优质蚕桑生产基地，安宁河谷五县一市自然条件得天独厚，产业优势十分突出，是优质蚕桑基地核心发展区。立足资源优势，抓住发展机遇，推进蚕业规模化、标准化、产业化发展，实现传统蚕业向现代蚕业迈进，对促进建设美丽富饶文明和谐的安宁河谷具有十分重要的意义。

　　一、科学规划，调整结构，推进安宁河谷现代蚕业快速发展

　　科学规划，合理调整产业布局是推进现代蚕业发展的重要前提。必须坚持市场导向，立足区域功能定位，充分发挥区域资源优势，引导蚕农加大结构调整，优化产业布局，形成各具特色、支撑有力的安宁河谷优势蚕业产业带，到2015年，安宁河谷五县一市产茧45万担，可带动全州10万户蚕农栽桑养蚕，实现产茧50万担，助农增收5亿元以上。

　　二、夯实基础，增强后劲，推进安宁河谷蚕业规模化发展

　　一是狠抓桑树基础建设。按照规模化发展、集约化经营的原则，力争2-3年时间，在安宁河谷五县一市新建优质桑园3万亩，改造低产桑园5万亩，新建桑园灌溉水渠500千米，水窖5000个，逐步完善桑水配套体系建设。

　　二是建设优质蚕桑基地。按照“一县一色”、“一乡一业”、“一村一品”的发展要求，进一步引导蚕业生产向优势产区集中，精心培养和打造一批规模大、品质优、优势突出的基地乡镇和重点村社。

　　三是创新发展模式。本着就地就近和依法自愿原则，引导蚕农以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式对桑园进行合理流转，培育养蚕专业大户，发展适度规模经营。大力推广“桑-果-蚕”、“桑-草-畜”等桑园立体间作循环发展模式，提高桑园经济效益。

　　三，依靠科技，示范带动，推进安宁河谷蚕业标准化生产

　　一是大力推广桑蚕新品种、新技术。继续巩固和完善蚕业生产技术推广体系和服务网络建设，大力推广桑蚕新品种和蚕业生产新技术、新机具，在提质增效上下功夫，减轻蚕作劳动强度，提高劳动生产率。

　　二是切实加强桑园管理。建立健全桑树病虫害预测预报体系，着重抓好桑园水肥管理，提高桑叶产量和质量，增加养蚕量和蚕农收入。

　　三是抓好蚕业科技示范园区建设。狠抓蚕业科技示范园区“五化六配套”，着力打造管理规范、特色突出、产业规模大、科技水平高、经济效益好、示范带动作用明显的蚕业发展示范基地。

　　四是大力推进蚕业标准化生产。坚持用抓工业的理念抓好蚕业生产，进一步完善和实施《凉山州蚕桑茧综合标准体系》，着力抓好各个环节技术规程落实，不断提高蚕业标准化生产水平，提高蚕业生产的质量和效益。

　　五是着力打造特色品牌。强化质量意识，狠抓茧丝质量，创建优质茧丝品牌，努力提高凉山优质茧丝知名度。

　　四、龙头支撑，产业带动，推进安宁河谷茧丝产业化发展

　　一是强化企业管理。鼓励企业强化生产经营管理，创建优质茧丝品牌，树立良好的品牌形象，增强市场竞争力。提高企业抵御市场风险的能力。

　　二是培育龙头企业。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，积极支持茧丝企业实施资本运作，盘活存量资产，整合资源、资金、技术和人才等要素，内引外联，强强联合，打造茧丝企业集团，增强产业发展的带动力。

　　三是加大招商引资力度。充分利用安宁河谷蚕业资源优势，广泛吸引国内外有实力的企业到我州发展茧丝产业，以独资、合资、合作经营等方式兴办茧丝深加工企业，拉长加宽产业链，优化产品结构，提高行业综合效益。

　　四是创新利益联结机制。坚持兼顾各方利益、稳定产业基础、促进产业发展的原则，构建“风险共担、利益共享”的利益联结机制，实现产业良性发展。

　　五、稳定政策，强化管理，维护安宁河谷良好的蚕业生产和经营秩序

　　一是强化蚕种质量监督管理。切实加强蚕种生产管理、质量管理和市场管理，严把蚕种市场准入关和蚕种质量关，坚决杜绝假冒伪劣蚕种流入蚕区，坑害蚕农，危害蚕业生产。

　　二是稳定茧丝产业发展政策。坚持“谁投入、谁受益”的原则，进一步完善“公司+基地+农户”的茧丝产业生产经营模式，明确经营和服务主体，建立规范有序的茧丝产业生产经营机制。

　　三是加强蚕茧收购和经营管理。坚持鲜茧收购经营资格认定，严格市场准入，建立规范有序的茧丝产业生产经营机制。

　　六、加强领导，明确责任，确保安宁河谷蚕业可持续发展

　　一是强化组织领导。要从培育新农村建设支撑产业的高度认识蚕业发展的重要性，用抓烤烟、抓马铃薯的力度、措施和办法抓好蚕业生产。

　　二是稳定发展政策。继续坚持实施持续、稳定的蚕业产业政策，进一步完善投入主体、服务主体、受益主体统一，责、权、利明确的蚕茧经营机制和风险共担、利益共享的利益连接机制。    

　　三是加大资金和政策扶持。积极争取国家、省、州投资项目对安宁河谷蚕业发展的支持，加强蚕业生产基础设施建设，改善蚕业生产条件，提高蚕业综合生产能力。进一步加大对茧丝产品加工企业的扶持力度，积极扶持茧丝产品的深加工和副产物的开发利用项目，在征地、税收、融资和技改等方面给予优惠和扶持，推进安宁河谷蚕桑产业又好又快发展。

　　四是实行目标管理。把蚕业发展纳入安宁河谷各县市党政组织和各级干部政绩考核的重要内容，层层签订责任书，明确任务，落实责任，严格考核，逗硬奖惩，增强各级组织和广大干部加快蚕业发展的责任感和紧迫感。