西昌建设民族地区现代文明生活方式模范市

新生活 新形象 新农村 新家园

西昌市白庙村村民在改造房屋。　　本报记者 钟玉成 摄

　西昌市凤凰村村民健身活动场所。　　本报记者 钟玉成 摄

西昌市开展新农村健康文明新生活宣讲活动。

送板凳下乡。 本报记者 钟玉成 摄

　　4月20日，全州“彝区健康文明新生活运动”动员部署大会在西昌召开。州委书记翟占一出席会议并作重要讲话，强调要以科学发展观为指导，动员全州各族干部群众积极投身健康文明新生活运动，凝聚和形成创建现代文明生活方式、推进凉山跨越式发展的强大精神动力，加快建设美丽富饶文明和谐新凉山，谱写“跑步奔小康”新篇章。由此开始，一场以“建设美丽富饶文明和谐新彝区、新凉山”主题，以“新彝区、新风尚、新环境”为内容的行动在广袤的凉山大地上全面铺开……

　　西昌市委、市政府从实际情况出发，科学决策，旗帜鲜明地提出了“将西昌建设成为民族地区现代文明生活方式的模范市”的奋斗目标。并因地制宜，将健康文明新生活运动的开展范围进一步扩大到全市的37个乡镇。在深入开展新农村健康文明新生活运动中，西昌市从改变彝区生产方式、改善居住条件、改革思想观念、改良生活习惯等方面入手，以“板凳工程”和“环境优美乡镇创建”为切入点，创造性地将新农村健康文明新生活运动与创建文明城市活动、“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动、新农村“三房”改造、城乡环境综合治理、大力倡导现代文明生活方式等工作有机结合起来，资金捆绑投入，整合力量形成合力，典型引路示范带动，以点带面整体推进，取得了良好的成效。实现了新农村群众现代文明意识明显增强、人居环境明显改善、生活质量明显提高，促进了城乡社会文明和谐程度明显提升。

　　推进健康文明新生活运动

　　4月22日，州委常委、西昌市委书记邓显祥在西昌市七届市委第55次常委会议上指出，要深刻认识开展彝区健康文明新生活运动的重大意义，切实增强工作的紧迫感和责任感。紧紧围绕彝区健康文明新生活运动的目标要求，按新形势、新要求、制定相应的实施方案，开展我市农村健康文明新生活运动。要因地制宜启动“板凳工程”，细化措施，统筹协调，全面突出工作的操作性和实效性。

　　5月5日，西昌召开会议，专门就在全市37个乡镇开展“新农村健康文明新生活”运动进行再安排、再落实。会上，市长李俊要求市级各单位、部门、工作队要认真按照州市党委、政府的安排部署，结合自身实际，把握工作重点，集中力量，迅速行动，加强与乡镇的协调对接，强力推进落实好帮扶项目，并建立健全工作长效机制；要进一步加强宣传，在全市掀起“新农村健康文明新生活运动”的工作热潮。

　　站在新的发展起点上，西昌市委、市政府对西昌所面临的机遇与挑战有着清醒的认识：近年来，在全市上下的共同努力下，西昌的经济建设和精神文明建设都得到了全面提升，特别是“一办三创”以来，通过全国森林城市、省级生态城市、省级平安县市、省级文明城市等创建工作和城乡环境综合治理工作等活动，城市功能得到了完善，城市环境得到了转变，市民素质得到了提升，西昌形象得到了提高，城市经济得到了发展，西昌已进入全面快速发展的新局面。但是，农业人口占到全市人口一半以上，“农村、农业、农民”问题仍然是市委、市政府的工作重点，在广大的农村地区，农民的经济发展还很单一，生活环境“脏、乱、差”现象比较突出，生活方式还很落后，坝区乡镇与二半山区乡镇、高二半山区乡镇的经济发展、农民的生活条件等还存在较大的差距，严重阻碍、制约了西昌全面发展。开展新农村健康文明新生活运动，就是牢牢把握发展第一要务，集中力量，切实解决制约西昌经济社会发展最突出、最紧迫问题的重要举措，把农村的民生改善、社会事业发展、基础设施建设、发展特色产业等问题作为工作的切入点，推进农村经济和社会全面发展，实现城乡统筹发展，使西昌真正成为美丽富饶文明和谐的全国少数民族地区样板城市。

　　邓显祥说：“新农村健康文明新生活运动是市委、市政府贯彻落实省、州党委、政府关于倡导现代文明生活方式，开展彝区健康文明新生活运动的会议精神，结合西昌实际，全面加强西昌农村社会主义精神文明建设，革除陈规陋习，进一步提升全市城乡社会城乡文明程度，建设新农村、倡导新生活、树立新形象和加快建设美丽富饶文明和谐新西昌的重要举措。广大农村群众迫切需要改变落后的面貌，革除陈规陋习，真正过上富裕文明的新生活。开展新农村健康文明新生活运动就是在党委、政府统一领导下，通过各级各部门和社会各界的帮扶，农村群众的自身努力，共同改造农村落后的基础条件，改善农村的生产生活环境，增加收入，移风易俗，帮助农民朋友过上现代文明生活方式的一项民生工程、德政工程。”

　　市委副书记、市长李俊表示：“市委、市政府根据州委、州政府的部署，专题研究了西昌市农村的情况，决定从2010年4月起至2013年，在西昌市农村深入开展健康文明新生活运动，引导农村广大群众更好地‘讲文明、尚科学、改陋习、树新风’，在农村普遍养成现代文明生活习惯。全市各级各部门和广大群众要紧紧围绕市委、市政府的这一决策，围绕‘各民族共同团结奋斗，城乡共同繁荣发展’的工作方针，积极行动起来，共同努力，争取用三年的时间使全市的农村达到‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的社会主义新农村建设标准，加速美丽富饶文明和谐新西昌建设。”

　　通过一系列的学习和宣传，在全市范围内“强力推进新农村健康文明新生活运动”成为了西昌市各级领导干部的一致共识；一场“将西昌建设成为民族地区现代文明生活方式模范市”的行动由此展开。

　　小板凳带来的大推动

　　5月13日，州委常委、市委书记邓显祥，市委副书记、市长李俊，市人大常委会主任李元才，市政协主席罗开莲等领导分别率领包乡单位深入到13个彝族聚居乡开展“板凳工程”，正式拉开了西昌市新农村健康文明新生活运动的大幕。

　　这一天，西昌市向这13个乡镇的群众发放了2264张桌子、4604根凳子、1510张毛巾、1205个盆子、525条肥皂、206盒牙膏、618把牙刷、601袋洗衣粉等价值167982元的生活用品，用于帮助农村群众改善生活条件。这只是西昌市新农村健康文明新生活运动的一个开始，这一天，西昌市响水乡斯阿祖村，村支书孙拉则民和全村老小，身着节日的盛装，在自家院子里载歌载舞，庆祝该村健康文明新生活运动正式开始。“我们这里以前穷得很，好多新房子都是实施三房改造后，政府给我们彝区贫苦群众新修、新改的房屋。今天政府号召我们彝区开展健康文明新生活，还把桌子板凳、洗漱用品送进家门，实在是安逸得很，也感谢得很。”大人扛桌子、老人搬凳子、孩子端盆子，斯阿祖村民比过年还高兴。这只是西昌市新农村健康文明新生活运动的一个缩影。

　　据介绍，2013年前，全市15个乡（镇）70个彝族村的22076户彝族贫困家庭，将陆续得到66828根板凳；西昌市委、市政府还将向13个彝族乡（镇）下派干部挂职，同时带动其他24个乡（镇）积极投身健康文明新生活运动。

　　结合在各乡举行的“板凳工程”，西昌市各级领导干部积极向参会的乡、村、组干部和群众代表开展新农村健康文明新生活运动的宣讲活动。以“板凳工程”、移风易俗、禁毒防艾、科技入户、环境治理、城乡共建、群众性精神文明创建等活动为载体，广泛开展“讲文明、尚科学、改陋习、树新风”宣传教育，着力解决婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、薄养厚葬等突出问题，切实树立清洁卫生、勤劳节俭、自尊自强、厚养薄葬新观念，大力倡导科学、健康、文明的现代生活方式。同时，还号召广大农村群众积极行动起来，养成良好的个人卫生习惯，做到“七不（不就地而坐、不席地而卧、不和衣而眠、不裹毡而睡、不三锅桩饮煮、不簸箕盛饭、不席地用餐）”和“六有”（睡有床铺、盖有棉被、坐有凳子、饮有灶台、餐有桌凳、食有碗筷），并树立家园意识，大力发展家庭经济，为开展健康文明新生活奠定良好的基础。

　　“板凳工程”只是一个良好的开端。在更长远的发展周期内，西昌市委、市政府将目光放在更远处，以“板凳工程”作为切入点，全面加强彝区群众社会主义精神文明建设，改变陈规陋习对经济发展的束缚，以点带面整体推进，通过小板凳推动大工程，以小板凳促进大转变，带动新农村健康文明新生活运动全面开展：

　　——按照捆绑投入、打造示范片的要求，西昌市坚持项目、资金、物资向重点建设农民新区倾斜，确立了以黄水乡、黄联关镇、经久乡的10个村为新农村集中连片示范片，并进一步加快了建设步伐。

　　——以市直部门与农村党支部结对共建为载体，整合资源办公益，结对帮扶解难题，不断深化拓展活动。今年，有关部门将投资3893万元，改造白马、马鞍山通乡油路26.5公里；投资13600万元，修建10.5公里海河防洪堤、2940万立方米东河水库、7.2公里黄联大德安宁河堤防等农田水利项目。

　　——以“新农村健康文明新生活运动”为载体，加强硬件设施建设，深入开展“讲文明、尚科学、改陋习、树新风”活动。全市群众投工投劳23万人次，平整院坝10万平方米，修建沼气池上万口，新建24个环境优美乡镇生态文化广场，在23个村建设农民体育健身工程，在60个村建设农家书屋。

　　——深入开展扶贫攻坚和改善民生，帮助群众解决行路、饮水、就医、上学、用电等方面的实际困难。截至目前，新建沼气池1800口，325户特困户实施“三房”改造，解决7000人的饮水安全问题，1-6月农村医疗救助30413人次，发放医疗救助金236.1万元，人均救助金173.6元。1-6月向年满60周岁的5267名农村老年人发放基础养老金9958740元。全市新建或改造通乡油路210公里，通村道路414公里，修建了5座大中型桥梁、40余座农村便桥。

　　——积极组织全市90余个群众性文艺组织，不断举行演出活动。打造出了礼州镇的驼背拜年、安宁镇的采莲船、马道镇的舞狮、高枧乡的威风锣鼓、川兴镇的龙灯、海南乡的草龙、黄水乡的踩高跷、四合乡彝族达体舞、响水乡的彝族打歌、荞地乡的彝族摔跤、安哈镇的射弩队等民俗特色活动，丰富了农村文化生活；

　　——充分发挥全市各级劳模在倡导现代文明生活方式和创建省级文明城市中的模范带头作用。邀请来自全市各行各业的全国、省、州、市的56名劳动模范，加入健康文明新生活运动“一帮一”活动，以“板凳工程”为切入点，有针对性地选择了西昌四合、大箐、开元、安哈、洛古坡4个彝族乡的56户彝族同胞，作为各级劳模“一帮一”联系帮扶对象，从各方面帮助彝族同胞步入健康文明的新生活。

　　小板凳，大推动。大箐乡白庙村无疑是西昌市因地制宜、实施新农村健康文明新生活运动的一个绝佳样板。在这里，西昌市将新农村建设、健康文明新生活运动与城乡环境综合治理相结合，在改变广大群众生活习惯的同时，通过基础设施建设极大地改善了他们的生产和生活条件，同时通过积极引导为广大群众找到了一条增收致富的好门道。

　　走进如今的白庙村，由西昌市统一规划、设计的新建民居随形就势，高低错落，风貌独特；通过改厨、改圈、改危房，通水、通电、通路、通电话、通电视，村民生活条件发生了巨变，村内有了休闲健身绿地，住宅之间有林盘绿地，农户庭院绿化，家家户户都用上了太阳能、沼气等清洁能源。新农村健康文明新生活运动启动以来，大箐乡就在白庙村免费为村民安装太阳能，让村民从“洗脸、洗脚、洗澡”等小事做起，从而推动活动的全面开展。如今，村民们都在自家后院盖起了新式换洗间，为了配合太阳能的使用，政府还免费为村民在换洗间里安装镜子、脸盆等洗漱设施。太阳能热水器安装好之后，工作人员还挨家挨户、手把手地教村民如何使用……通过一件件小事，在潜移默化中改变着村民的生活习惯。在为期两年的新农村健康文明新生活发展规划中，为白庙村村民描绘出了“村村建有‘一场一室’（文体场所、两委活动室）、寨寨环境整洁优美、家家住房实现功能化区分、户户配套饮食起居生活用具、人人养成健康文明生活习惯”的生活图景。

　　结合城乡环境综合治理工作，西昌市始终坚持把“五十百千环境优美示范工程”围绕着产业来做，形成产业支撑。通过风貌打造，大箐乡也形成了民族特色浓郁的彝家村落群，并成功举办了古彝文化节，乡村旅游业红红火火，白庙村民因此受益良多。