美姑县树窝乡60多岁的吉依子乌一直体弱多病，前两年又患上了慢性肠炎，但是由于家庭贫困，没有钱治病，多年来老阿妈只有忍受着病痛的折磨。去年，美姑县实行新型农村合作医疗制度，老阿妈花了10元钱参加了新型农村医疗合作，住进了乡卫生院，半个多月后，病好了，共花费300多元，自己只出了80元。老阿妈逢人便说：“10元钱赶走了病痛，感谢党、感谢政府，更要感谢新型农村合作医疗制度！”

    在我州，像吉依子乌老阿妈一样享受到“新农合”制度好处的农民还有很多。州卫生局侯川华副局长说：“由于经济和自然条件的限制，在我州的许多边远山村，农民‘得了小病拖着，得了大病扛着，得了重病等死’的现象很多，开展新农合后，基本解决了农民看病难、看病贵的问题，有效减少了农民因病致贫、因病返贫的现象。仅去年，我州金阳、昭觉、美姑、宁南四个试点县参加新型农村合作医疗人数达到了58.91万人，参合率84.9%；筹集资金2392.23万元，累计支出补助金933.68万元。”

参合热情高

    2003年，金阳县作为我州在全省的5个试点县之一，开始新型农村合作医疗试点工作。2006年，我州又有昭觉、美姑、宁南三个县被列入全省的试点县之一。

    通过几年的试点，农民深切地感受到，新型农村合作医疗让他们看病吃药方便了，大病住院省钱了，健康意识也提高了。金阳县的贾巴大爷说：“过去得病请毕摩，这次身体不舒服，上乡卫生院输了两天液，身体就完全康复了。以后我们有病都会去看医生哦。”

    尝到甜头的农民，今年参保热情高涨，截至3月5日，14个县参合人数达到了231.11万人，参合率达到了87.8%。

政府得民心

    州卫生局副局长侯川华说，新农合试点工作从宣传、发动、到组织管理都是由政府主导，使广大农村群众切身体会到了党和政府的温暖，从而进一步增强了政府的亲和力，激发了农民对党和政府的信赖和拥护。在新农合工作开展过程中，农村特困人群如农村五保户、残疾人等的参合资金，由民政等部门使用专门的救助资金垫付的，从而确保了他们参合的权利。这些措施，使农民得到了实惠，政府得了民心。今年，，我州新型农村合作医疗试点将在除西昌、会理、会东外的全州14个县全面铺开，各级政府共计将投入7600万元资金惠及“参合”农民。

农民得实惠

    自己出了钱，国家拿了钱，农民最怕什么：一怕基金被挪用，二怕手续太麻烦，三怕看病挨“刀宰”。

    交了10元钱，被挪用了可咋办？我州对合作医疗基金实行的是封闭管理运行，“乡财政收钱，县财政管钱，‘新合管办’审钱，医疗机构用钱，群众受益得到钱”。也就是，乡财政负责向农民收取参加合作医疗资金，财政局设立合作医疗基金专户统一管理基金，医院先垫付后报帐，县农村合作医疗管理中心负责审核报销单据，审核后交财政局报账，农民住院按报销比例交自付部分。

    据侯副局长介绍，目前我州农民上交的10元参合资金，基本是门诊帐户使用，农民得了小病，用门诊卡就可以买药。门诊卡上的10元钱，今年不用，下一年还可以继续使用，并且还有继承权。

    农民在乡镇卫生院住院，支付20-50元的门槛费，报销比例70-80%；在县一级医院需支付100-200元门槛费，报销比例50-60%；在县以外定点医院交门槛费300-500元门槛费，报销比例40-50%。每个农民每年报销上限是1至2万元。

    农民只要在户籍所在地参加新型农村合作医疗外出打工，只要有合法的医院病历，仍能享受“新农合”。

    为了加强对定点医疗机构的监督，定点医院用药必须严格《新农合用药目录》开处方，这本书上的药品，是经过专家严格审查后制定的，都是价廉物美的药品，定点医院若不按规定开药，将受到严厉查处。去年，我州一定点医院因违反“新农合”管理有关规定，被取消了定点资格，相关人员也受到了查处。