产业是国民经济持续发展的基础和核心，是强州之本、富民之源，一个没有工业支撑的国民经济必定是脆弱的，而一个没有产业支撑的工业也必定是缺乏造血功能的和没有发展后劲的。因此，发展经济的本质是发展工业，发展工业的本质就是发展产业，卓有成效地进行产业建设，实现产业外延的不断扩张和产业内涵的不断升级。

　　工业发展的前提是资源条件。所谓的“资源”，指的是在社会生产过程中能够实现物质、能量和信息交换以及社会生产赖以进行的生产要素，包括自然资源和人文资源两方面。其中自然资源包括生态资源如阳光、气候、淡水等，生物资源如植物、动物、微生物等，土地资源如土地面积、土壤条件、人均耕地等，矿产资源，如铁矿、石油、煤炭、天然气等，区位资源即人类赖以生存、生产和发展的空间结构。人文资源包括交通条件如公路、铁路、航空、航海等，发展程度如经济总量、发展阶段、产业成熟程度、产业结构层次等，社会资源如人的综合素质、经营管理经验、开拓创新能力、社会治安状况、政治开明程度、民主法制环境财政税收政策等等。任何一个地区在工业经济发展过程中都必然面对这两个资源，都要依据这两个资源来制定发展目标、落实对策措施、组织社会生产，否则工业经济发展将成为一句空话，甚至造成极大的浪费。

　　工业发展的核心是优化产业结构。产业结构亦称国民经济的部门结构，国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成，它是在一般分工和特殊分工的基础上产生和发展起来的，指的是各产业部门之间以及每个产业部门内部的对比关系和结合状态，例如轻工业、重工业与农业之间，工业、农业与运输业之间，原材料工业与加工工业之间，农、林、牧、副、渔之间的对比关系和结合状态。

　　一般地说，衡量一个地区产业结构是否优化的标准有三条：一是收入弹性的不断增大，即每增加一个单位收入与增加对某商品需求量之比，如果由于收入扩大而增加的需求能转化为收入弹性高的商品，社会需求的不断增加又促使劳动产品的不断增加和经济效益的不断提高，而效益的不断提高又使产业获得更大的发展动力，实现良性循环；二是生产率的不断上升，包括劳动、资金、能源等诸多生产要素生产率的加权平均。一个产业的生产率高，就能吸引各种资源向该产业集聚，获得更多的资源支持，生产出更多的价廉物美的产品，取得更多的市场份额和资金回报；三是技术水平的不断提高，技术进步是现代工业经济发展的第一推动力，是经济持续发展的核心和力量源泉，其对经济发展的推动作用主要表现在：节省要素投入增加产出数量，提高产出质量；减弱对自然资源的依赖，增强经济发展的稳定性和市场竞争力；促进产业结构的多样化和高度化，增加经济总量；形成新兴产业，开辟新的就业渠道扩大就业，拉动新的劳动需求，改善人民生活。符合上述三条标准的产业结构状态，就可称之为一定时期一个地区产业结构的最适状态，同时也就表明该地区一定阶段产业结构的水准状况。

　　工业发展的关键是健全产业组织。即集中力量发展一批具有关联度大、拉动力强、扩张效应好的基础性产业，建成一个战略产业、主导产业、辅助产业相配套的比较完整的、协调的和高效的产业组织结构，形成层次丰富、主次分明、轻重适度、互相促进、内部聚合质量高、外部效益好的产业群体和门类比较齐全、功能比较完善的国民经济体系；建设好对凉山经济产生重大影响、决定凉山经济发展方向、速度、质量和规模、在国民经济中占据主要份额主导产业；不断延伸产业链，培育一批技术含量高、竞争能力强、经济效益好的农产品加工龙头企业；把凉山建成全省跨越式发展与西部经济发展高地的区域增长极、世界级水电产业基地、西南重要的钒钛钢稀土有色金属基地、四川重要的农产品深加工基地、西部重要的阳光旅游目的地。