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主动承接产业转移推进凉山发展新跨越
 
文章作者:邱宝奎 2008-04-23 16:06:53 【字体: 】【颜色: 绿

  当前,承接产业转移正在成为区域竞争的新“地标”,外资西进、内资西移的趋势明显,特别是我国东部地区受土地、劳动力、环境容量等因素制约,一些产业“腾笼换鸟”成为必然。凉山有丰富的资源条件、巨大的市场空间,有较好的产业基础和配套能力,有种类齐备、成本低廉的要素保障,具备承接沿海及东部地区产业转移的比较优势和良好条件。最近,省委召开了承接产业转移工作会议,标志着我省承接产业转移已拉开帷幕。这是我州抓住机遇、加快发展的最好时期,我们一定要顺势而为,主动作为。

  承接产业转移,必须做好科学规划。规划是龙头,要在规划的专项化、衔接性和项目化上下功夫,加强专项规划的融合,增强专项规划的衔接性。当前,要抓紧制定承接劳动密集型产业、精深加工产业、关联配套产业、两头在外产业、高新技术产业等规划以及土地、电力、交通等基础规划,通过规划带动项目,聚合发展要素,推进跨越发展。

  承接产业转移,必须选准承接项目。要树立“抓项目就是抓发展”的理念,把我们的水电、矿冶、农业、旅游、民族文化等资源特色和优势产业转化为一个个具体项目,以资源承接项目,以项目带动产业发展,以项目优化产业结构,以项目促使产业升级,以项目提升核心竞争力,大抓项目,抓大项目,以大项目建设推动经济大发展。要积极创造和发挥比较优势,找准产业转移的承接点,有针对性地引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条。

  承接产业转移,必须加强开放合作。产业转移,本质上是现有生产力在空间布局上的调整。“海纳百川,有容乃大”,我们一定要跳出凉山凉山,站在高处看凉山,准确把握产业转移的规律和特点,选准突破点、把握关键点、寻求对接点、掌握着力点,既要“筑巢引凤”,更要“引凤筑巢”,以更积极的姿态、更有效的措施承接产业转移,不失时机地“引鸟入笼”,甚至“抓鸟入笼”,把凉山建设成为沿海及东部地区转移产业立足四川、走向东南亚的交流桥梁和合作平台。

  承接产业转移,必须打造承接载体。要把工业平台空间作为区域第一战略资源,作为工业发展第一要素和抢抓机遇的第一条件来抓,把工作的着力点放到优化空间布局、扩大空间容量、提升空间品质上。要在功能配套、熟地储备、项目引进、内部产业布局等方面坚持高水平、高标准、高要求、高品位,着力打造立体型、多层次、梯度化的新型空间布局体系。要做好工业要素供给,缓解瓶颈制约,推进土地、资金、人才、运输等资源的合理配置和有序利用,不断提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力。

  承接产业转移,必须优化承接环境。要抓紧构建“三纵一横加航空水运”骨干交通网络,打通与周边地区的交通连接,形成现代化综合运输体系。加快发展生产性服务业,加快专门物流建设,改善提升一批宾馆、餐饮业档次,做到与产业转移互动发展,为引进企业提供完善的专业配套服务。加强政务环境建设,以机关行政效能建设活动为契机,认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制,提高办事效率和质量。加强法制环境建设,为产业转移营造公平竞争的市场环境、公正安全的法制环境、文明卫生的城乡环境、亲商重商的社会环境。

  承接产业转移,必须创新体制机制。要研究国家宏观调控政策,研究承接产业转移发展政策,在用足用好省委、省政府财政扶持、税收扶持、金融促进、要素支持四个方面政策的同时,努力推动体制机制创新,形成强化统筹协调、狠抓工作落实、积极有序推进、尽快取得突破性进展的全新机制,增强承接产业转移的竞争力。

(来源:) 发送好友:发送给好友 | 加入收藏:加入收藏夹 责任编辑:钟 毅 点击数:
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