（五）以解决农民工保险为突破口，切实抓紧构建农民工社会保障体系。依法把农民工纳入工伤保险范围，认真贯彻实施《国务院工伤保险条例》，落实全员参保工作，所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续并按时足额缴纳工伤保险费。抓紧解决农民工大病医疗保障问题，抓紧制定完善农民工参加医疗保险的具体办法。探索适合农民工特点的养老保险办法，研究低费率、广覆盖、可转移并能够与现行的养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法。

　　（六）以提高公共产品覆盖面为着力点，切实增强为农民工服务的能力。要把农民工纳入城市公共服务体系，提高城市综合承载能力。增加公共财政支出，逐步健全覆盖农民工的城市公共服务体系。切实保障农民工子女平等接受义务教育的权益，把农民工子女义务教育纳入教育发展规划，列入教育经费预算，公办学校对农民工子女义务教育要与当地学生在收费、管理等方面同等对待。要加强农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作，加强对农民工的健康教育和聚居地的疾病检测。进一步抓好农民工计划生育管理和服务，认真做好农民工计划生育和生殖健康宣传、教育和技术服务。要多渠道改善农民工居住条件，改善人居环境，确保农民工居住场所符合基本卫生和安全条件。

　　四、整合力量，统筹协调，加强对劳务开发和农民工工作的领导

　　推进劳务开发、做好农民工工作是各级党委和政府的重要职责。各地要把统筹城乡就业和促进农村劳动力转移纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，制订劳务开发和农民工工作的目标、任务和措施，建立劳务开发和农民工工作的经费保障机制，把涉及劳务开发和农民工工作的有关经费纳入财政预算。要进一步完善劳务开发暨农民工工作协调机制。有关部门要进一步加强统筹配合协调，通力合作。要充分发挥农村基层组织和城市社区管理服务的重要作用，做好外出务工农民的宣传、发动、组织和服务工作，抓好务工前的引导性培训，为外出务工农民提供生产生活服务，解除后顾之忧。要保障农民工依法享有民主政治权利，确保农民工与用工单位正式职工享有同等的选举权、知情权、参与权和监督权。城市社区要鼓励农民工参与社区自治，为农民工参与社区自治创造条件。要保护农民工土地承包权益，鼓励引导外出务工农民通过委托代耕、出租、转包、转让等多种形式流转土地经营权。要在全社会形成关心支持劳务开发和农民工工作的良好氛围，积极开展支持劳务开发、关心帮助农民工的公益活动。新闻单位要大力宣传劳务开发和农民工工作的方针政策，宣传农民工在改革开放和现代化建设中的突出贡献和先进典型。要加大维护农民工权益的执法力度，强化劳动保障监察执法，做好农民工法律服务和法律援助工作，健全农民工维权举报投诉制度，依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。