蚕桑产业是种植业和养殖业相结合的特殊产业，是现阶段农业产业结构调整中的一个新亮点，也是我州继烤烟之后的又一支柱产业。发展壮大蚕桑产业，对于振兴凉山农业、推进农业现代化，实现富民强州，具有重要意义。我们必须认真分析我州蚕桑生产面临的新形势，紧紧抓住国家实施“东桑西移”工程和茧丝绸产业转移的新机遇，全面开创我州蚕业规模化、标准化、产业化发展新局面，推进传统蚕业向现代蚕业跨越，努力把凉山建成全国优质蚕种生产供应调节基地、全国优质蚕茧生产基地和全国优质生丝生产基地。

　　一、把握发展形势，积极应对挑战，推进蚕桑产业稳定发展

　　我州蚕桑产业发展，经历了茧丝市场和蚕业管理体制多次变化的考验，具备了较好的发展基础和发展优势，当前正处于加快发展的关键时期。但我州蚕业发展仍然面临着一些不容忽视的问题和挑战，必须充分认识，积极应对。

　　（一）面临烟桑争地的挑战。烟叶是我州富民强州的重要支柱产业。随着建设国家重要的、战略性的优质烟叶基地项目的加快推进，从各级政府到广大农户都加大了产业结构调整力度，把大量好田好地纳入基本烟田保护，以确保到2010年建成300万亩基本烟田，全州宜桑耕地面积逐步缩小，蚕桑生产发展空间受限。同时，国家烟草行业加大了烟叶产业的扶持力度，蚕桑生产比较优势下降。

　　（二）面临劳动力转移的挑战。据调查，目前我州蚕桑主产区的宁南、会东、德昌、普格等县农民外出务工较为普遍，养蚕劳动力不足的问题越来越突出。同时，由于传统的蚕桑生产“苦、脏、累”，多数年轻人不愿学种桑养蚕技术，从事蚕桑生产的蚕农逐渐呈现老龄化，蚕桑生产后继乏人。

　　（三）面临粮食生产的挑战。我州是全省粮食主产区之一，粮食生产在农业发展中将长期处于重中之重的位置。随着近年粮食价格持续上涨，蚕桑效益优势比以往有所削弱，直接影响部分蚕农的生产积极性。同时，蚕桑生产机械化程度极低，短时间内难以得到有效解决，而粮食生产显示出机械化的优越性，较大程度上削弱了蚕桑产业的优势。

　　（四）面临市场因素的挑战。随着世界纺织科技的飞速发展，丝绸产品面临来自其它纤维产品在使用性能和价格上的双重挑战，丝绸产品与其它纤维产品消费的竞争将日趋激烈，对国际市场丝绸需求带来严重影响，茧丝市场价格持续低位徘徊。同时，由于我州蚕桑产业化发展水平低，产业链条短，衍生产品少，蚕桑生产整体效益不高，抵御市场风险的能力不强，对蚕桑产业持续稳定发展十分不利。

　　（五）面临自然风险的挑战。

　　二、抓住关键环节，着力四个转变，推进蚕桑产业科学发展

　　坚持用发展现代农业的理念引领蚕桑生产，以结构调整为途径，以科技进步为支撑，以龙头企业为带动，以提质增效为目标，着力在规模化生产、标准化管理、集约化经营、产业化发展上下功夫，全面提升蚕桑产业现代化水平，推进我州蚕业科学发展。

　　（一）推进产业布局由零星分散向规模集中转变。按照最适宜生态原则，在优势区域集聚发展，妥善处理烟桑、经桑、粮桑等种植矛盾，着力抓好三大优势蚕业产业带建设，不断优化蚕桑生产布局，扩大蚕桑生产规模，以规模求效益，以规模促发展。到2010年生产优质蚕茧40万担、优质生丝1000吨，到2015年生产优质蚕茧50万担、优质生丝1500吨，把凉山建成全国优质蚕茧生产基地和全国优质生丝生产基地。一是以宁南、会东、普格、会理、金阳、雷波、布拖等金沙江流域干热河谷地区为主体，建设金沙江流域优势蚕业产业带。2010年产茧达到18.25万担，占全州规划产茧量的69%；2015年实现产茧34万担，占全州规划产茧量的66%。二是以西昌、德昌、冕宁等安宁河流域河谷地区为主体，建设安宁河流域优势蚕业产业带。20