三、解放嘴巴，把科学决策建立在民主集中的层面上

　　古人说，言为心声。但如果思想不解放，说出来的话肯定是言不由衷的假话、大话、套话。有的领导干部，习惯于在任何场合都一人说了算，别人说的话只能迎合、附和他，稍有不同意见便视为“发杂音”、“唱反调”。其实，任何措施的制定，任何政策的出台，任何决定的作出，都是需要广泛的调查、多方的咨询、反复的讨论、仔细的研究和严密的论证的，习惯于搞“一言堂”，只听命于“一家言”，在实际工作中往往是要吃苦头的。解放思想最终是解放人，解放生产力。人是生产力中最活跃的、最革命的因素，这当然不是说人的体力有多么强大，而是指人的思想潜力是无限的。30年前那场直接引发思想解放运动的真理标准大讨论已经启示我们：要通过讨论的方式推进思想解放。民主是解放思想的重要条件，在民主制度的保证下和民主和谐的气氛中，才能畅所欲言。从这个意义上说，解放我们的嘴巴，实际上就是敞开思想、敞开言路、善集民智，广泛听取意见建议，严格执行民主程序，避免出现“万马齐喑”、独断专行的局面，杜绝想当然的“拍脑袋工程”的盛行。只有在广泛民主基础上形成统一的集中意见，经过多方面的咨询论证，作出的决策才可能接近科学，才可能符合实际，也才可能最终达到建言献策促发展，同心同德谋发展的目的。

　　四、解放手脚，把狠抓落实体现在破除旧制的行动中

　　我们平常说的畏首畏尾、束手束脚，实际上就是指这也怕那也怕，不敢大胆放开手脚做事。应当说，在改革开放30年的今天，这样的“小脚女人”已经不多。现在的问题是，当我们看到了问题所在，想到了有效办法时，却会在实践中遇到强大的阻碍，最终做不下去。这就是因为一些现行体制机制的问题。解放思想、开拓创新，重点在冲破旧体制、构建新机制。应当看到，任何管理制度都是遗传承袭与时代环境的产物，特别是目前沿用的一些体制机制，有的还带着依靠权力配置资源的痕迹，不少是同部门利益密切相关的，那些不合时宜的体制和机制束缚了我们的手脚，使我们想做而做不到，想办而办不了，想定而定不下。比如，权力制衡对防止权力滥用能起到积极作用，但二元化的权力结构却会束缚我们做事的手脚，降低办事的效率；审批制度可以在一定程度上防止项目建设的盲目性和草率性，但繁琐的程序和多重的环节却会严重影响投资者的积极性，加大投资的成本和风险，最终影响投资的效益。还有像条块分割的管理体制，平均主义的分配制度等等，都使我们许多良好的愿望、有力的措施成为无法实现的幻想。因此，要解放我们的手脚，就必须变革那些不合时宜的体制机制，变条块分割为条块结合，变权力集中为权力下放，变平均主义为奖勤罚懒，变任人唯亲为公平竞争。只有机制活了，我们才能放开手脚，做我们想做的、能做的和应当做的事，从而形成一个人人想干事、人人能干事、人人干成事的局面。

　　五、解放时间，把主要精力集中在解决民生的大事上

　　时间对每个人都是一样公平的，如果说每个人的生命时限大致相同的话，则人人所做的有益的事都是相同的。但事实远不是这样，有的人忙的是正事、大事、有益的事，而有的人却整天忙的是应付检查，忙的是文山会海，忙的是迎来送往，甚至忙的是自己的私事。在当前机遇挑战并存和矛盾问题凸显的时期，各级领导干部更应当抓紧时间有所作为。解放领导干部的时间，就是要把领导干部从文山会海中解放出来，从应付检查中解放出来，从迎来送往中解放