（一）依托总部经济提升发展速度。我们的发展思路是依托周边丰富的资源优势，发展壮大五大“总部经济”。一是打造钒钛及有色金属资源开发总部经济。依托攀钢西昌钒钛、瑞康钛业建设80万吨钒钛产品基地；依托凉山州粗铜产品建设10万吨粗铜深加工基地；依托凉山州电解锌产品建设10万吨锌深加工基地。二是打造清洁能源总部经济。依托水电七局、八局、华电、成勘院、华东设计院、四川电力、国家电网发展水电总部经济；依托钟顺公司发展太阳能；依托中水集团开发风能、乙醇；大力发展城市燃气、农村沼气项目。三是打造休闲度假会议总部经济。新开发房地产80万平方米，打造商住基地；新建5个四星级以上酒店，打造星级酒店基地；新建2个健康运动中心，打造健康运动理疗基地；新建动漫乐园、高尔夫体育公园、邛海湿地公园，打造休闲娱乐基地。四是打造特色农副产品加工总部经济。依托20万亩优质稻、10万亩蔬菜、7万亩马铃薯、5万亩优质石榴、4万亩蚕桑、2.5万亩烟叶、1万亩葡萄、1万亩花卉、2.5万亩油橄榄，发展壮大一批农副产品加工龙头企业。五是打造川滇物流总部经济。建设五大类各50公里道路及100公里通达工程道路，实施青山机场候机楼改造，设立二级铁路海关，新建烟草物流、经久物流、达达物流、南山物流、粮油物流等一批物流中心，打造川滇物流中心枢纽。

　　（二）注重生态保护提升发展质量。环境保护与经济发展并重是西部民族地区走科学发展之路所面临的重要课题。我市以创建中国优秀旅游城市、四川省环境保护城市、四川省森林城市、中国生态市为目标，大力推进生态建设，提升城市品味，改善人居环境。一是大力实施城市增绿工程。按照“五彩西昌”定位，建设中国西部最干净、最美丽的城市。二是实施城区视野范围植被恢复工程。制定《城区视野区植被恢复工程建设方案》，拟用3-5年时间逐步实施。三是实施邛海生态保护工程。对邛海周边所有河流进行综合治理。四是实施工业污染整治工程。完成19家重点工业污染企业限期治理工作，全市工业危险废物处置利用率达99.74％。

　　（三）打破瓶颈制约实现重大突破。我们千方百计摆脱制约因素，寻求县域经济发展突破方向。一是打破土地瓶颈。经过多方努力，省政府已将西昌列为全省唯一土地利用规划修编县市，新规划近期有望批准，将为西昌市预留充足的发展空间。二是打破规划瓶颈。我市已启动第二轮城市总规修编，城市建成区面积将大大增加。三是打破融资瓶颈。国家开发银行已和我市签署银政合作协议，每年为西昌市直接融资授信3亿元，西昌市是四川唯一与开行建立直接融资平台的县级市。四是项目建设有重大突破。今年我市争取重大项目势头前所未有，攀钢集团即将进入西昌建设钒钛新基地，3年内投资200多亿元。与此同时，一大批民生工程即将产生良好社会效益。