围绕省委九届四次全会和州委六届八次全会精神，面对抗震救灾、恢复重建的新任务，宁南县也以新的视角审视县情，站在新的起点，全面把握时代要求，更加清晰准确地定位宁南县域经济发展思路，以开拓的精神、创新的勇气、务实的作风扎实工作，围绕“农业掌好舵，工业求突破，基础设施上台阶，改善民生促和谐”的总体要求，全力实施“1234”发展战略，即做好“一个保障”、加快“两个转化”、建设“三个基地”、实现“四个跨越”。做好“一个保障”，即做好白鹤滩水电站建设后勤服务保障；加快“两个转化”，即加快资源优势向经济优势转化，加快以农业为主向以工业为主的经济结构转化；建设“三个基地”，即建设国家“西电东送”重要水电能源基地、全省茧丝绸产业化示范基地、攀西地区冶金初级产品供应基地，“四个跨越”是实现富裕宁南、文明宁南、开放宁南、和谐宁南建设新跨越。

　　（一）优化布局抓农业，大力推进支柱产业发展。

　　一是优化“三带”经济布局。以建设国家优质蚕茧、烤烟生产基地和高产高糖甘蔗生产基地为重点，努力打造蚕桑、烤烟、甘蔗、畜牧四大农业产业，形成“区域化布局、标准化生产、品牌化打造、规模化经营”的发展模式，全年实现农业增加值7亿元，增长4.5%。

　　二是提高产业化经营水平。按照“高产、优质、高效”的要求，建立和完善蚕桑、烤烟、甘蔗、畜牧四大产业的生产标准，突出产业优势，巩固提升优质农产品的市场地位，提高生产效益。一要继续抓好“优质蚕桑种植基地项目”建设，实现蚕茧总产15万担，增加6000担，蚕农收入1.22亿元以上；二要抓住烤烟产业政策调整的机遇，实现烟叶总产14万担，增加4.3万担，烟农收入8400万元以上；三要继续探索完善甘蔗生产利益联接机制，巩固基本原料基地种植规模，实现甘蔗总产22万吨，蔗农收入5500万元以上；四要稳步推进畜牧示范园区建设，实现畜牧业增加值3.5亿元；五要积极围绕服务大电站建设，加快经济林果、蔬菜、茶叶等特色产业发展，多渠道增加农民收入。

　　（二）突出项目抓工业，确保工业经济快速发展。

　　2008年是我县的“项目推进年”。我们要以实施重大项目为抓手，按照“立足资源、科学规划、项目引领、政策推动”的工业发展思路，着力抓好项目建设和企业管理，推进工业经济加快发展。全年实现工业增加值2.9亿元，增长45%，其中规模以上工业企业完成增加值1.8亿元，增长33%。

　　一是加快优势资源开发项目的启动实施工作。对接州委、州政府确定的资源配置原则，强化外联招商，力争年内确定西瑶拉洛铁矿开发项目的投资业主，完成厂址选址、土地报批等前期准备工作。加强与拉法基公司的联系与配合，促其加快工作进度，争取年内签订合作协议。加快王坤田电站和顺河电站的开工准备工作进度，年内完成6000万元的投资目标；确保松新红岩电站在上半年投产发电；确保年内完成110千伏输变电工程投入使用；加大依补河梯级电站开发力度，使总装机容量达到2万千瓦；年内力争三鑫公司1000吨/日洗选厂建成投产，加快顺强矿业公司500吨/日洗选厂和旷世矿业公司500吨/日洗选厂的技改步伐，大力推进金德公司2000吨/日洗选厂项目建设，完成矿山基础设施建设工作，加快蚕蛹提取活性化合物项目进程，实现年内建成投产。

　　二是加快茧丝、制糖和建材业的发展。实施缫丝技改扩能项目，提高茧丝加工能力，实现生丝总产量660吨以上；抓好制糖设备技改项目，实现白砂糖总产量2.5万吨以上。充分发挥两户水泥生产企业技改后的生产能力，实现水泥总产量25万吨以上。

　　三是启动工业集中区项目建设。今年，逐步启动4个工业集中区的项目规划建设。一要抓好西瑶工业集中区项目建设。该项目第一期规划占地2000亩，主要以拉洛鲕状赤