快发展。建议党委政府的政策研究部门、法制部门进一步研究党中央、国务院、省委、省政府有关民族地区的优惠政策，看哪些政策还没有得到落实？哪些在落实执行中没有到位？梳理分类归总，积极向上反映，有理有节争取，使尚未落实的尽快落实、没有落实到位的尽快落实到位。人大、政协要充分运用宪法赋予的法律监督、民主监督职能，采取提案、议案、建议等方式，积极向上呼吁，为助推民族地区发展的各项政策得到切实贯彻落实尽责出力。在落实政策中，凡是上级已经明确、对促进民族地区发展有利的政策，我们就要大胆地试、大胆地闯、大胆地实施。比如，在水电、矿产等资源开发上，十七大明确了“建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”的方针，省委、省政府也提出了“三个就地”、“三个一方”的要求，我们就应当按照十七大的方针和省委、省政府的要求，解放思想，开拓创新，以追求民族地区经济利益最大化为目标，大胆探索资源开发新模式，加快建立合理的利益均衡机制和生态补偿机制，并用《民族区域自治法》加以规范，使其上升到法规的范畴，赋予其法律效力，成为普识性、普守性的地方法规。在资源开发上，坚持无论是谁来开发，都必须做到就地注册、就地纳税、就地转化，都要兼顾国家、地方、企业、群众四者利益，真正使资源优势转变为竞争优势、经济优势、发展优势。只有这样，才能实现和谐开发和可持续发展，才能把“开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓”的要求落到实处，才能够走出“资源拿走、污染留下，财富拿走、贫穷留下”的资源开发困境。

　　三、解放思想要在贯彻求实精神上下功夫

　　解放思想的最终目的，是为了解决发展过程中不断出现的实际问题。解放思想不是脱离实际的凭空臆想，不是不顾条件的主观臆断。脱离了客观实际，解放思想就成了无本之木、无源之水，必将走向教条主义和空想主义。解放思想要求我们在想问题、办事情、作决策中，都必须做到主观与客观相符合。但在现实中，上级有些职能部门在制定和实施一些政策上，没有充分考虑到民族地区的诸多特殊性，全省一个样，统一“一把尺”，从而影响和制约了相关政策在民族地区发挥的实际效果。比如，在招考教师的问题上，我省实行的是面向全省统一招考的政策。这一政策在民族地区的实施过程中出现了考上的部分内地考生因民族地区条件艰苦不愿意进来，进来的又有部分想办法要“飞走”，造成既浪费指标又致使教师缺编，从而影响教学质量的结果。又如，招考公安干警，同样实行的是面向全省统一招考政策。在民族地区考上者多数是内地考生，他们对民族地区情况不熟、语言不通，又不适应民族地区艰苦条件和生活习俗，工作起来很困难，一有机会，便想方设法外调，成为“曲线”就业的“飞鸽型” 干警。

　　支持西部地区、民族地区加快发展，最终实现共同发展，是党中央、国务院的一项长期性战略任务。如何使上级对民族地区的决策更为科学、合理、有效，如何使上级的政策更加切合凉山的实际，这就要求我们在贯彻求实精神上进一步解放思想，打破墨守成规、一成不变的思维定式，不唯书、不唯上、只唯实，坚持实践是检验真理的唯一标准，想问题、办事情、作决策，都要从民族地区的实际出发、从凉山的州情出发。在贯彻落实上级政策上，只要是符合科学发展观的基本要求，切合凉山州情，符合广大人民群众的根本利益，有利于促进我州加快发展、科学发展、又好又快发展的，就要坚决贯彻执行。对那些与民族地区实际不相符合，与凉山州情不相符合的，就要敢于建言，积极向上反映，努力争取尽可能得到完善，使之符合民族地区实际、符合凉山州实际。《民族区域自治法》赋予了我们解放思想的更大空间，我们要把贯彻上级政策的坚定性和立足于凉山实际的灵活