为认真贯彻党的十七大、省委九届四次、州委六届八次全会精神，中共德昌县委十一届七次全会进一步确立了德昌抢抓机遇、加快发展、构建和谐的思路、目标和措施。面对汶川大地震对全省经济发展的严重影响，德昌更需抓住机遇，突出重点，加快速度，实现县域经济超常规发展，为抗震救灾斗争作出更大的贡献。

　　一、再识县情，抢抓机遇，迎接挑战，力争主动

　　德昌有四大基本县情：一是地上资源富集；二是地下资源贫乏；三是区位优势突出；四是二元经济明显。

　　德昌正迎来七大发展机遇：一是国家西部大开发，北烟南移、东桑西进、东部工业向西部梯度转移。二是省委、省政府“一枢纽、三中心、四基地”、攀西战略资源开发示范区和“攀西城市群”发展战略中，直接涉及德昌的有“重要战略资源开发基地”、“农产品深加工基地”和“攀西城市群建设”。三是州委、州政府“统筹区域城乡协调发展”战略中，德昌地处西昌半小时经济圈内，是西昌经济圈的第一核心圈，是“两线”和河谷经济带的核心区域，是“一核”、“一极”1小时经济圈的连接地带，是“四基地”中的“钒钛钢稀土有色金属、四川特色农产品深加工、西部阳光旅游目的地”的重要组成部分。四是无论攀西开发这个点，还是省、州向南通往东南亚这条线，整个西南开发这个面，德昌均处核心地带。五是攀钢钒钛基地等一大批大项目落户西昌，州内大型、特大电站开工建设。六是西攀高速公路、攀昆高速公路即将通车，雅西高速公路、成昆铁路复线陆续开工建设。七是汶川大地震造成部分产业、大量企业受损，需要我们非灾区加快发展、加以弥补。

　　德昌正面临三大挑战：一是各地咄咄逼人发展形势的挑战。二是地下资源贫乏的挑战。三是高速公路通车这把“双刃剑”对德昌边缘化的挑战。

　　德昌必须力争三个主动。即主动北融南承，主动快人一拍，主动防止边缘化。采取三大对策。一是北融南承，抢占先机。向北主动融入西昌“一核”，向南积极承接“两会增长极”和攀枝花辐射，抢占发展先机，当好进攻队员。二是避强攻虚，错位发展。把西昌“一核”和两会“一极”的缺失作为主攻方向，实现错位、互补发展，当好替补队员。三是创造优势，特色取胜。以思想的大解放、观念的大更新，推进大开放、大开发、大合作，在充分发挥独特优势的基础上，努力创造环境优势、机制优势、政策优势、特色优势，打造要素洼地，促进大发展。

　　二、坚持工作取向，确立“三步”目标

　　始终坚持加快发展，科学发展，又好又快发展的总体取向，全面实施“一六五”经济社会统筹协调发展战略。努力实现“三年上台阶，5年翻一番，10年翻两番，实现三步走”，建成“一园、一明珠、四基地”的宏伟目标。

　　三年上台阶：2009年提前一年实现“十一五”目标，2010年提前一年实现县党代会目标，地区生产总值达到40亿元，人均20000元，实现第一步跨越发展目标。5年翻一番：2012年地区生产总值力争达到55亿元，人均25000元左右，较2007年翻一番，实现第二步跨越发展目标。10年翻两番：2020年，地区生产总值力争达到155亿元，人均55000元左右，略高于全州平均水平，比2007年翻两番以上，实现第三步跨越发展目标。“一园、一明珠、四基地”：西昌的后花园，安宁河畔的明珠，电冶稀土产业基地、特色农产品供应集散加工基地、可再生能源开发基地、攀西阳光旅游目的地。

　　三、“六抓六推进”，加快发展，构建和谐

　　第一，抓思想解放，推进思路更清晰。德昌与发达地区的差距，是思想解放程度上的差距，是观念更新上的差距。因此，解放思想要做到“五破除、五强化”，实现思想大解放、观念大更新、发展大开放、资源大开发、开发大合作、优势大创造、机制大创新、促进大发展。