为了切实解决当前人民群众日益增长的司法需求与相对滞后的司法功能之间的矛盾,会理县法院坚持以“公正与效率”为主题,行利民之举,怀爱民之心,办便民之事,努力践行省高院李少平院长向全川人民做出的有诉必理,努力让经济困难的群众打得起官司;有判必公,努力让有理有据的群众打得赢官司;有访必接,努力让申诉的群众诉求有门;有执必果,努力让胜诉的群众及时实现合法权益,最大限度地满足人民群众最迫切的司法需求,最大限度地以司法和谐促进社会和谐的“四项承诺”,于近期推出了八项“惠民行动”。
一是畅通诉讼通道,保护弱势群体。在继续推行上门立案、假日立案,提供诉前辅导等便民措施的基础上,针对一些偏远地区人民群众诉讼不方便的问题,基层法庭加大了巡回审判的力度,开展“车载法庭”、“流动法庭”等方式流动办案,深入工厂农村、田间地头,就地立案、就地审理、即时调解、当场结案,方便了人民群众诉讼需求。
二是积极实施司法救助制度。该院从4月1日起,开始执行新的诉讼收费办法,大大减轻了当事人的费用负担。该院在克服自身困难和压力的情况下,按照新的收费办法,充分关注社会困难群体的司法需求,完善了对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费的具体条件与标准,对追索抚养费、赡养费、人身伤害赔偿金、劳动报酬且经济上确有困难的当事人,以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体,积极采取了相应措施,彰显了司法的人文关怀。
三是构建多元调解机制,加大调解工作力度。一方面,把诉讼调解从民商事拓宽到了刑事、行政和执行,加大了刑事附带民事案件的调解力度。另一方面,重点加强了对人民调解委员会、人民陪审员的培训指导,形成了辖区乡(镇)有人民调解工作领导小组,村有人民调解委员会,社有人民调解员的三级调解工作网络。
四是完善信访机制,化解群众怨气。在专人接访、领导定期接访和纪检监察人员定期回访的基础上,推行带案下访和责任倒查追究制度。在继续争取上级法院的指导的同时,加强了同信访等各部门的协调配合,完善了“联合接访”等信访机制,明确职责分工,确保公开透明,防止相互推诿。
五是强化大要案审理,维护公平正义。该院完善了大要案审理规程和重大案件协调督办机制,认真审理好大要案件,确保了社会的和谐稳定;此外,规范审判管理,加强审判监督,确保司法公正。坚持判后释疑制度,提高法官的写作、说理能力,打造精品裁判文书,努力使当事人懂法明理、胜败皆服的工作同步开展。
六是继续全面落实公开审判制度。该院为进一步加大公开审判力度,增加审判的透明度,在充分保障当事人的知情权的基础上,定期或不定期地邀请人大代表、政协委员旁听庭审,扩大审判活动公开的范围,进一步完善了当事人、律师查询案件的制度,除涉及审判秘密的活动和程序外,实现了审判活动全程公开。
七是实行繁简分流,完善速裁机制。凡当事人双方到庭及时,要求解决纠纷,放弃答辩和举证期限的,能立即进入速裁法庭审理结案,不受审理时限的限制。此举提高了司法效率,使当事人能尽快从诉讼中解脱出来,减轻诉讼负担。 八是加大执行工作力度。该院大力提倡“先执行后收费”的做法,依法公正、高效地采取各种强制执行措施,最大程度地实现了申请执行人的债权。此外,对申请执行人为特困群体,被执行人又确无可供执行财产的案件,建立起了特困群体案件执行救助基金。目前,已由县财政划拨10万元作为启动救助基金的专用资金,当被执行人无履行能力时,按一定程序给予申请执行人适当救助,解决其生活困难,最大限度地保护当事人的合法权益。
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