2006年,西昌市经济社会发展水平跃入新台阶,地区生产总值、工业总产值双双突破100亿元。
数据表明,工业已成为拉动西昌国民经济和财政收入快速增长的主要力量,工业在国民经济中的重要地位已经无法替代。
在今年3月,西昌市召开了全市工业经济暨工业园区工作研究部署会。市委、市政府指出:西昌工业经济正处于科学跨越发展的重要节点时期,工业经济要腾飞,必须解决长期制约企业发展的三大瓶颈问题——土地、电力、运输,加快城市基础设施建设。
土地——盘活存量,争取增量
土地问题,西昌现阶段工业经济发展的最大瓶颈。进入2007年以来,西昌市委、市政府在全市范围内开展了公共资源清理专项活动,清理工作主要内容是开展土地清理工作,遵循的是“盘活存量,争取增量”的原则。
在解决土地问题过程中,西昌市主要从三方面抓:
——对土地利用率低下,主要目的在于“圈地”的企业,限定其在规定时间内达到规定产量,不能完成指标的都要考虑收回企业占用土地;
——对经营破产企业的闲置厂房、土地,以及位于老飞机场占用的2000亩荒废土地都要积极收回利用,纳入园区的长远规划;
——在利用好存量的基础上,再积极考虑争取国家政策支持,调整修订极不合理的土地利用规划。
如果土地问题——这一工业项目建设的根本载体和基础平台得不到解决,西昌市三大工业园区的规划建设只能成为“空中楼阁”,将无法下地入户。
目前,西昌市已完成对城北、经久、钒钛三大工业园区的再次测量,摸清了园区确切的工业用地面积。
为了充分利用园区土地,让园区产生最大效益,西昌市对量小“质”弱的企业逐步淘汰,清理出工业园区,对有意闲置生产能力的企业,要下决心结合土地清理工作,在限定时间内限定产值,完不成计划的责令限期搬出园区,收回闲置土地。
1—5月,西昌市共清理违规和闲置土地26宗,其中挂牌9宗583.81亩,拍卖土地47亩,价格达到14900万元。同时通过在安宁河堤坊建设中,大胆推行新机制,引导民间资金和企业投资堤坊工程建设,累计调动资金2400余万元,新修堤坊8公里。
电力——支撑工业经济发展
西昌市城北工业园区的23家规模企业中,有11家有色、黑色冶炼企业,去年年产值60.94亿元,占园区总产值的87.8%。
而经久工业园区要形成以钢铁、钒钛综合利用、建材、化工等为核心的工业生产基地,需要大量电力。
康铜7万吨废渣铜项目,年产值40亿元以上;西昌锌业与会理铅锌重组年产值达到20亿元;瑞康公司6万吨金红石钛白粉项目年产值达到10亿元……年内,西昌这些投产或开工项目同样需要大量电力。
解决电力瓶颈,可为企业延伸产业链、生产终端产品、增加产品附加值、促进工业经济发展提供前提条件。西昌市在2007至2008年的发展纲要中,将电力能源建设作为市域经济发展重点打造的6个产业集群之一加速推进。
下半年将启动的四川电力800千伏超高压输变电工程投资50亿元;2007年,西昌城区500千伏输变电工程、钒钛园区220千伏变电站工程以及经久工业园区110千伏输变电工程全面启动……
这些输变电工程项目的启动,将逐步解决工业用电问题,打破电力瓶颈,对企业延伸产业链,优化工业园区产业升级,支撑工业经济发展,将起到不可代替的作用。
交通——畅通进出通道
西昌,位于川滇结合部,成昆铁路纵贯全境,东西南北有7条公路通往周边地区,交通十分方便。今年2月,开通了至北京的航班;4月,开通至昆明的火车和直飞重庆的航班。今年,西昌正在实施15.68公里通乡油路、村道公路通达32.3公里,村道公路畅通了。公路建设,10月底可全部竣工。
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