“十五”期间，盐源工业取得了巨大的发展。工业总产值从2000年的1.46亿元提高到2005年的8.07亿元，年均增长40.78％；工业增加值由8000万元提高到3.83亿元，年均增长36.79％，总量排位迅速攀升至全州第五位，B类县第一。2005年工业增加值在GDP中所占比例为27.35％，对GDP增长的贡献率为45％。由于工业的强劲拉动，三次产业的比例从2000年的54.3﹕22.5﹕23.3提升为2005年的37.95﹕36.04﹕26.01,第二产业首次与第一产业基本持平，盐源工业也因此一举挺进全州A类集团，被州委、州政府授予工业升位奖。

    但是，前进路上总是布满了荆棘。随着工业化进程的加快，制约盐源工业进一步发展的矛盾和问题日益凸现。

    第一，经济总量小，支柱企业少，企业规模不尽合理。纵向对比，盐源工业的各项指标和拉动作用确实明显。但如果剔开资源性支柱企业“平铁”的数据，其发展速度是不理想的。2005年平铁对全县工业产值的贡献为2.7亿元，占规模以上工业产值的半壁河山，全县其他规模以上工业企业产值总量仅有2.95亿元，经济总量偏小，除平川铁矿外，其他企业规模较小，还不足以支撑盐源经济发展，将直接影响地方财政收入，必须培育支撑全县经济的重点优势企业。

    第二，工业化程度低，结构性矛盾突出。山区经济农业性、资源性特征明显，资源性工业占主导地位。全县工业支柱仅限于资源性开采，科技性、带动性、能有力拉动经济增长的支柱产业和拳头产品尚未形成，以现代生物技术、信息技术、新材料为支撑的产业和产品更是空白，工业附加值低，产品结构单一，产业链短，因而竞争力弱，经不起市场的冲击。

    第三，工业生产力布局不合理。由于历史原因，盐源工业企业设置零星、分散、孤单，无法产生聚集效应和辐射效能。

    第四，工业经济运行质量和效益总体上不够理想。2005年全县规模以上工业企业实现利润1.7亿元，贡献财政税收1.28亿元，但如剔开平铁实现的1.5亿元利润和1.04亿元税收（含国有资产收益），其他工业企业的贡献则偏少。亏损面达33.3％。

    此外，还有机制不活，管理粗放；装备陈旧，技术含量低；国企改革进度不快，改革困难重重，缺乏新的增长点；能源“瓶颈”尚未彻底打破等等。

    经过深入调研，县委、县政府汇集全县工业精英，进一步明确做大做强盐源工业的具体思路和目标：立足资源，坚持走新型工业化道路，大力实施资源本地化发展战略，以资源驱动项目，以项目驱动资本，以资本驱动产业，以产业驱动发展，将资源转化为资本，着力延伸和壮大产业链，优化工业结构和区域布局，构建水电、矿冶、绿色食品加三大产业，逐步打造金河－盐井、盐井－树河、盐井－盐塘三条工业走廊，集中力量建好工业集中区，提高工业综合竞争力和带动力。到“十一五”期末，第二产业增加值占GDP比重达到50%，其中工业增加值占GDP比重达40%以上，努力用5－10年的时间，力争新增工业产值过100亿元，新增GDP60亿元以上，实现农业大县向工业大县的跨越。

    项目是纲，纲举目张。各项指标要明确落实到相关产业及项目上。首先是构建水电产业集群。依托丰富的水能资源，延长电站＋电网＋高载能企业的电冶产业链，拉动地方电力工业发展。年内争取装机5万千瓦的永宁河三级电站发电，装机1万千瓦的巴基河一级电站发电。尽快促成在建的装机5万千瓦的永宁河四级电站发电。尽快启动装机2万千瓦的永宁河一、二级电站，装机4万千瓦的甲米河电站，装机 2.8万千瓦的巴基河二、三级电站，装机9万千瓦的卧罗河电站，装机3.3万千瓦的树瓦河梯级电站，装机3×800千瓦的王家坝电站，装机2×800千瓦的油房沟电站等项目，尽早建成投入运行。力争在“十一五”末形成年发电能力30多万千瓦，实现年发电量15亿千瓦时，新增工业产值5亿元。同时，积极为锦屏电站、官地电站服好务。将分别从装机1080万千瓦的三个国家大型电站中分得540万千瓦的水电产业产值。到三座大型电站投产时，力争形成水电产业产值92亿元，新增GDP55亿元。