价格：市场调节的“无形之手”

    自去年12月至今年一季度，西昌的液化石油气价格一涨再涨。3月底，记者就此采访了州物价局，与以往一样，得到的回答仍然是：“石油气价格早已放开由市场控制，政府不再干预。”

    今年春节期间，国家和四川省发改委曾先后发出通知，要求各地保证春节期间水、电、气等群众主要生活用品价格的稳定。一方面是国家、省上保持物价稳定的明文规定，另一方面却是多数商品价格放由市场控制后，政府“控制力”的减小，甚至有些无能为力。

    3月28日，记者在物价部门了解到，面对一些商品价格的突然波动，国内及省内很多地方政府是采用物价调节基金来缓解这一问题的。然而由于各方面的原因，这之前，凉山一直没有开展这项工作。因此，面对物价异常波动时，便只能是“顺其自然”了。

    调控：政府干预的“有形之手”

    4月5日，州物价局局长熊正银介绍说，为增强政府运用经济手段调控市场物价的能力，根据国务院、省政府关于建立价格调节基金的要求，在借鉴国内、省内其他城市经验的基础上，我州出台了19号、20号州政府令：即《凉山州重要工业品价格调节基金征集使用管理办法》和《凉山州副食品价格调节基金自信使用管理办法》，两个《办法》均自4月1日起实行。
这意味着，自即日起，我州将开始通过建立副食品及重要工业品价格调节专项基金，来强化政府调控物价的能力，防止副食品、重要工业品价格的异常波动，抑制物价的过快上涨，保持副食品及重要工业品价格的基本稳定。

    今后，当粮食、猪肉等主副食品出现价格爆涨时，政府有关部门将利用价格调节基金从外地调入这些食品投放市场，保障供给，起到平抑市场价格的作用；节假日期间，可向弱势群体发放一定的副食品或者副食品求助金；有关部门将一部分基金用来扶持建立绿色食品基地，促进食品加工和绿色食品产业的发展，为广大群众提供质优价廉的蔬菜、水果等食品；在淡季价低时，利用基金进行化肥、农药等大量储备，旺季价高时，动用储备投放市场，以稳定价格，保障供给；当液化气等生活必需品出现价格爆涨时，利用价调基金对生产、经营者进行政策性补偿，起到稳定价格的作用；当重要工业品价格出现波动时，利用价调基金稳定其价格；另外，通过对冶金行业及矿产品不同生产环节采取不同的征收比例，有利于冶金企业的原料供应，鼓励矿产品在州内进行深加工，延长产业链，培植本地税源，增加本地的财政收入，扩大就业。

    熊正银说，副食品及重要工业品价格调节基金的建立，是州政府用经济手段来管理经济的一个重要举措。它强有力地增强了政府调控市场价格、保持物价基本稳定的能力。

    基金：取之于民　用之于民

    4月1日至4日，记者在州财政、审计、物价、国税、地税、经委等部门采访时了解到，为搞好此项工作，凉山成立了“凉山州价格调节基金委员会”。委员会由州政府常务副州长任主任，州财政、审计、物价、国税、地税、经委等部门负责人任副主任及成员，委员会专门负责对我州副食品、重要工业品价格调节基金的征集和使用进行管理和审计。保证基金取之于民，用之于民。

    据了解，副食品价格调节基金的征集对象为，在凉山行政区域内从事生产、经营活动的内资企业、私营企业、外资企业（含独资、合资企业）、个体工商户。而凡在凉山州行政区域内从事重要工业品生产、经营的各类企业，均应按重要工业品州外销售部分实现销售收入的一定比例或销售量缴纳重要工业品价格调节基金。其中，重要工业品是指矿产资源经过开采或者洗选加工后，脱离自然赋存状态的产品。主要包括铁矿石原矿和成品矿、铜矿原矿和铜精矿、锌矿原矿和锌精矿、铅矿原矿和铅精矿、稀土原矿和稀土精矿、原煤和洗精煤及其它重要工业品等。

    而对于民政福利企业、学校勤工俭学企业、下岗失业从事个体经营的再就业人员等，将暂免征收副食品价格调节基金；已缴纳重要工业品价格调节基金的内资企业、私营企业、外资企业（含独资、合资企业）、个体工商户不再缴纳副食品价格调节基金。