本网讯    宁南县位于凉山州南部，烟叶种植历史悠久。由于拥有良好的光、热、水、土资源条件，《凉山州烤烟生产可持续发展规划》将宁南确定为烟叶生产最适宜区。经过多年的艰苦努力和不断发展，近年来烤烟产业已成为宁南经济发展的主导产业，逐步走上了持续、健康、稳定发展的路子。宁南烟叶以优良的品质、独特的风格和良好的信誉受到全国工业企业的青睐，已进入“中华”、“芙蓉王”等国内知名品牌卷烟的主配方。今年种植烟叶4万亩，收购烟叶11.7万担。

    该县水利资源丰富，但水资源时空分布极其不均，干湿季节十分明显，水利资源的利用十分困难。尤其是在烤烟移栽的最佳季节（4～5月），久旱无雨，抗旱栽烟、抗旱保苗，令烟农谈“旱”色变，干旱严重制约烤烟生产的“瓶颈”问题。今年遭受了严重的春夏连旱，再次暴露出烟区水利设施较差，抗御自然风险能力弱，不能适应优质烟叶发展需要的问题。为切实为宁南烟区“解渴”，宁南县烟草专卖局（营销中心）领导班子认真分析，审时度势，紧紧抓住国家局安排烟叶发展专项资金支持烟区进行烟叶生产基础设施建设这一千载难逢的历史机遇，按照凉山州烟草专卖局（公司）“大旱之后要反思，反思之后要大干”的烟叶生产基础设施建设思路，结合宁南实际，把加快以水窖为重点的烟水工程建设作为夯实宁南烟区烟叶生产可持续发展的重要举措。

    科学规划，分步实施，确保烟水工程规范进行。

    本着“统一规划、因地制宜、缺啥补啥、先易后难、分步实施”的基本原则，根据全县水资源分布具体情况，确定2005年以水窖为主的建设目标。并严格按照基本烟区、基本烟田、基本烟农的“三基本”的要求，将项目都规划在现有烟田、烟地和2006年轮作烟田、烟地以及新增烟田、烟地内。水窖都规划在干旱缺水的重点烟区和有水源的地点，并相对集中成片。

    科学设计，严格程序，确保烟水工程规范建设。

    烟水工程的设计单位为县水利局，根据凉山天干风燥、蒸发量大的特点，水利局经过探索实践，确定了标美水窖建设由地上转为地下的设计思路，采用标美式“坛子型”（加盖），并配套引水沟（管）、简易沉沙池和过滤池，设进水和放水口，顶盖保护（进出口）等，有条件的地方还设置了阀井，便于自流灌溉和排污。按照每口水窖灌溉2—3亩烟田的标准，标美水窖设计蓄水量为30M3，直径3.5m，深3.2m，拱高1.5m。

    注：标美水窖的验收可采取分批验收的方式

    科学施工，强化管理，确保烟水工程建设质量。

    选址、施工和监督是质量控制的关键环节。

    选址：选点在占用耕地少，有足够的集雨面积或径流、地质安全可靠的基本烟田内。坚持成片集中，实现成片开发，体现规模效益，避免重复建设和资源浪费。以农民自愿为前提，烟农先提出申请，明确建设时间、规格、质量、使用及安全责任等，并由村、组签章上报站点和乡镇，实行“统一设计、自建为主、自行管理、自己使用”。

    施工：选址后，先进行GPS定位，定点打桩，烟草行业与烟农签订项目资金补贴合同后，方能施工。施工中，烟农先挖出毛池，备足沙石，经乡镇、站点验收合格后，发放水泥等物资，在水利技术人员的指导下，按质量技术标准进行浆砌。工程完工后，经层层验收合格后，烟草行业通过县信用社兑现烟农补助资金余款，由县（市）人民政府统一颁发产权证。

    监督：增加透明度是监督的有效措施，对所有烟水配套工程项目必须在村（组）为单位上墙公示，和在《凉山日报》上专版公示，接受群众监督。公示内容包括：标美水窖建设数量、地点、受益农户名单及控灌烟田、补贴标准等。