"经济圈"的构想

    跨区域合作正成为日益走向成熟的中国经济发展的新表现。

    "突破县域经济，融入区域经济是当前经济发展的趋势。"云南省政府研究室研究员、区域经济专家林玲说："推进区域经济一体化，每一个行政区域要做到找准位置，打牢基础，壮大实力，携手合作，共谋发展，共同繁荣"。

    找准位置，就是要立足实际，根据自然资源条件和发展条件，找到优势产业。金沙江下游区域的共同定位是：建设长江上游生态屏障。凉山的优势产业是水电、矿业、农业、旅游、民族文化；攀枝花的优势产业是矿业、水电、旅游；宜宾的优势产业是制酿、轻纺、能源、航运；昭通的优势产业是能源、重化工、生物加工；昆明的优势产业是旅游、重化工、矿业、制造等。

    打牢基础，就是要在交通、通信、金融、环境条件和产业发展基础上做文章。经济要发展，交通要先行。凉山至攀枝花的高速公路正加紧建设，有望明年通车，凉山至雅安的高速公路已开工建设，成昆高速公路贯通有望卜。宜宾至水富的高速公路已在向家坝水电站开工前通车，水富至昭通接昆明的高速公路或高等级公路有望年内贯通。

    金沙江下游区域如何才能打破交通"瓶颈"？就是要进行区域大交通体系建设，形成纵横快速通道。首要的是建设宜宾至攀枝花的沿江高速通道，这既能连接金沙江下游4座巨型水电站，又能加快沿江经济开发，形成新的人流、物流，为下一步巨型水电站观光和"高峡出平湖"旅游打下基础。这需要区域内各地政府共同努力，积极争取早日立项，早日上马，早日建成。

    水运，是运输业中成本最低、运力最大的。水富县已投巨资打造"长江航远第一港"，使长江航运上延了28公里。向家坝水电站蓄水发电后，长江航运通航能力还将上延100多公里，在雷波县大岩洞至渡口之间可建新的"万里长江第一港"，这对改善金沙江下游区域交通条件是一个重要的棋子。

    攀枝花至昭通的铁路、成昆线复线等项目，是金沙江下游区域重要的铁路新线，是区域内经济发展的"大动脉"，需要共同争取早日建设。

    壮大实力，就是千方百计强县富民，增强行政区域内的经济实力。有实力，才能向周边辐射，才能向外围拓展。

    金沙江下游区域内幅员面积最大的凉山，打造千亿级的水电产业集群，力争2010年，GDP超过600亿元，财政收入突破50亿元大关。金沙江下游区域内幅员面积最小的攀枝花，以钒钛、钢铁等优势产业为支撑，2010年将要实现GDP500亿元，人均达到4.3万元以上。宜宾以能源基地和先进制造业基地为着力点，2010年将要实现生产总值700亿元。昭通以能源、重化工、加工业为龙头，生产总值在2010年实现翻番，达到300多亿元。昆明以旅游、重化工为突破口，在生产总值过千亿元、财政收入过百亿元的基础上百尺竿头更进一步。

    携手合作，就是要打破行政壁垒，促进生产要素在区域内无障碍流动。

    林玲认为，区域经济合作有资源推动、投资推动、创新推动、资本推动4个阶段。金沙江下游区域需要财会积累，引进投资，政府支持，把资源优势转化为竞争优势。竞争优势是区域经济发展的核心，包括生产要素优势、区域内的需求与市场、相关产业体系和结构、区域之间的竞争。

    跨行政区域合作，是一种创新，是走前人未走之路，需要有胆略、有胸襟、有超前的意识。合作的基础是优势互补，合作的关键是做大做强，合作的目的是互惠互赢。只有通过合作，实现资源共享、规划共享、技术共享、成果共享，金沙江下游经济带才能成为闪亮的增长极，才能在中国西部崛起。

    找准位置是前提，打牢基础是条件，壮大实力是关键，携手合作是过程，共谋发展是目的，共同繁荣是终结目标。