“惠民行动”全面实施。坚持“五个优先”，把改善民生、富民惠民作为政府工作的核心价值取向，累计投入资金26.39亿元，全力实施“10+5”惠民行动，着力解决群众“上学难”、“看病难”、“行路难”、“住房难”、“饮水难”等迫切困难。年初确立的55个分项目全部完成。稳定消费市场，及时兑现政策性补贴，狠抓“菜篮子”工程，保障了人民生活必需品的市场供应。2007年全州城镇居民人均可支配收入达到9947元，增加1524元；农民人均纯收入达到3187元，增加470元。

        扶贫济困深入推进。坚持“统筹型、捆绑式”扶贫开发模式，建立“扶贫、济困、民生”三位一体的扶贫开发新模式，投入资金2.9亿元，改造“三房”2万户，完成移民扶贫532户、2394人，建设新村107个，建成沼气池3万口，解决了8.85万农村人口安全饮水困难；解决了45304名绝对贫困人口的温饱问题，改善了86593名农村低收入群众的基本生产生活条件。康复村帮扶规划全面启动。修建经济适用住房4.76万平方米，完成廉租住房保障5179户。救灾救济工作不断加强，49.8万受灾群众得到及时救助。

2008 　构建西昌经济圈 　联动推进城镇化

        打造“一核、一极、五区、多点”。构建“西昌经济圈”，突出西昌在我州经济发展中的极核作用，增强聚集功能和辐射带动功能，把西昌建成川滇结合部的物流中心、商贸中心、旅游中心和航天中心，引领全州经济发展；整合资源，聚合要素，协同作战，把“两会”地区打造成联接攀枝花和昆明经济区、联动西昌的重要经济共同体，成为我州乃至攀西地区的重要经济增长极；把安宁河流域片区、金沙江上游下游片区、大渡河流域片区、雅砻江流域片区建成重要的特色资源开发区。通过分类指导，遵循经济规律和市场规律，打破行政区划界限，突出优势，大力培育经济增长点，壮大县域经济整体实力。

        联动推进城镇化。按照统筹城乡、合理布局、节约土地、功能完善、以大带小的原则，以科学规划为龙头，以增强综合承载能力为重点，以新型工业化、农业现代化和现代服务业联动推进城镇化。加快西昌市城市化步伐，把西昌建成攀西城市群的重要核心。积极争取会理撤县建市，把会理建成我州南部区域性中心城市。大力推进各县县城、中心城镇和经济大镇建设，全州城镇化率提高到26.4%。重视城市基础设施和环境建设，搞好小城镇和农民新村建设。规范发展房地产市场，大力推进廉租房和经济适用住房建设。