西昌泸山光佛寺 高机敏摄

　　旅游人次两年翻两番，旅游经济总收入三年翻两番！

    这是四川省凉山彝族自治州2005年以来旅游发展的成绩。基础条件并不突出、曾经默默无闻的凉山，能够取得如此优异的成绩，着实令人吃惊。

    凉山州旅游局副局长王稼祥向记者介绍了一组数字：2007年，全州共接待游客1202万人次，同比增长120%，实现旅游收入35.8亿元，同比增长43%；旅游收入占GDP的比例由2005年的3.9%增长到2007年的7.94%。

    数字非常直观，它表明凉山州旅游实现跨越式、突破性发展。

    数字也很神秘，它促使人们对凉山旅游发展的动力产生好奇。

西昌邛海远眺 高机敏摄

    业内资深专家、中国旅游文化资源开发促进会副会长魏小安，在率领课题组进行了实地考察后，对凉山旅游发展形势给予高度评价：凉山州走出了一条民族地区、偏远地区跨越式发展旅游之道。

    那么，凉山州靠什么实现旅游跨越式、突破性发展？它有哪些经验值得借鉴？

    记者4月中旬前往凉山深入采访。在北方大部分地区乍暖还寒之际，记者感受到的分明是夏日的气温，那里的人们已穿上了凉爽的夏装。

    凉山不凉，还有些火热。凉山的火热不只反映在气温上，还表现在其旅游发展现状和凉山人探索旅游发展道路的热情上。
创新理念 理明前进方向

    从旅游资源角度来看，幅员面积达到6万余平方公里的凉山州堪称地大物博———

    她是我国最大的彝族聚居区，民俗风情古朴而多彩；她冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温只有l7℃；她是古代“南方丝绸之路”必经之地，拥有丰富的历史文化资源；她的首府西昌是著名的“航天城”；她的红色旅游、绿色旅游资源即使和全国顶级旅游目的地相比，也毫不逊色……

    然而，当记者问及新世纪之初凉山旅游的状况时，已经当了10多年州旅游局副局长的王稼祥摇了摇头回答：“惨淡！”

西昌泸山光佛寺汉柏 高机敏摄

    他回忆出了一组组数据：2000年，凉山州接待游客仅55万人次，旅游总收入3.8亿元；2003年，尽管受“非典”的影响，依然有103万人次游客到凉山，可是旅游总收入仅为5.3亿元。

    2004年和2005年，凉山旅游开始有了起色：旅游人数分别达到171万人次和238万人次，旅游总收入分别是8.2亿元和11.72亿元。2005年，凉山旅游总收入相当于GDP的3.9%。

    “到了2005年，旅游业发展让凉山尝到了一点儿甜头。”州旅游局局长沈鲁清说。

    凉山旅游管理部门负责人没有被“甜头”弄晕了头，他们清醒地认识到：当时的旅游业还处于低水平的增长中，存在规划滞后、资源开发滞后、管理滞后、交通滞后等多方面问题。

    凉山旅游亟须尽快找到出路。出路在哪里？理念决定思路，思路决定出路。

    按照四川省委“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体思路，凉山州委、州政府从2005年开始创新理念，在审时度势基础上的果断决策：超常规、大手笔、高起点推动旅游业走跨越式发展之路。

    州委书记吴靖平说：旅游是推动全面工作的一个重要抓手，抓旅游就是抓产业、就是抓开放、就是抓发展。

    州长张支铁表示：政府介入一个产业的发展，必然带动相关产业的配套、升级和全面发展的机会。政府的角色应该是建设者、规范者、服务者和协调者。

 分管旅游工作的副州长杨朝波强调：2007年是凉山旅游大翻身的决定性的一年。要用“拼命”的精神抓好每项旅游工作。

西昌月亮湾 高机敏摄

 凉山实施“党政主导、企业主体、市场运作、民众参与”的旅游发展战略，形成党政推动、部门配合、州市（县）联动的工作格局，建立“常委包干、州长分线”的工作机制，在全州上下形成了加快旅游发展的共识。

　　“凉山创造性地提出实施资源聚合和精品旅游发展两大战略。”州旅游局局长沈鲁清告诉记者，凉山将民族文化资源与旅游资源有机结合，着力塑造“民族风情浓、湖光山色美、科技含量高”的旅游形象。以彝族风情之旅、阳光生态之旅为重点，体现民族性、生态性和现代性，打造邛海—泸山、泸沽湖、螺髻山、彝族火把节、西昌卫星基地和红色旅游六大旅游精品工程。

　　凉山的理念创新还体现在整合民族文化优势资源，采用市场化运作手段，以文化产业的发展助推旅游业腾飞。

　　“由于客观条件和历史发展等原因，少数民族地区一般经济欠发达，基础设施薄弱，旅游潜力尚未得到充分发挥。”沈鲁清在向记者指出少数民族地区发展旅游的劣势的同时，也分析了其优势所在，“独具特色民族文化资源是我们宝贵的财富，也是发展旅游的优势资源。凉山旅游要想打出品牌必须充分挖掘彝族文化资源。”

　　睿智的凉山人决定转化民族地区的弱势，强化其优势。

　　彝历年是彝族人民重要节庆，是彝族群众庆祝丰收、合家团圆、探亲访友、祈福纳祥、祭祀祖先的节日。

　　一个创新的构想在此基础上开始实施：把彝历年打造成为彝族的太阳节、彝族的服饰节、彝族的美食节、彝族的艺术节。一个美丽的创意在此基础上成为现实：把彝历年打造成为最能体现彝俗文化、最能展示彝族风情、最能吸引游客、最能展现旅游形象的盛会。

　　去年11月20日，以打造“彝历年”人文旅游品牌、展示原生态彝族文化的彝历年庆典开幕式暨祈福仪式举行。大型彝族音乐舞蹈《火·图腾》、大型篝火晚会“格莎啰”隆重上演。绚丽多姿的彝家风情、神秘厚重的彝族文化得到充分展示。

　　“政府主导、科学筹划、市场运作、群众受益、以奖代补”的全新办节机制，为完善凉山旅游办节理念和办节模式，突出品牌效应，打造中国西部民族风情第一节积累了经验。

　　理念创新，引领凉山旅游迈上跨越式发展的新平台。

螺髻山黑龙潭 高机敏摄

一办三创 创出产业基石

　　记者在凉山州旅游业发展情况表上看到这样一组对比数据：凉山旅游综合排名2005年列四川省第19位，2006年跃升为全省第13位，2007年又上升至全省第8位。

　　“名次的上升不是用嘴说出来的，而是主要靠‘一办三创’创出来的。”沈鲁清强调。

　　“一办三创”，即办好四川省第二届冬季旅游发展大会，创建中国优秀旅游城市，创建四川省环境保护模范城市，创建A级旅游景区。

　　“一办三创”是记者采访时，凉山人提及频率最多的词汇。“因为我们凉山旅游人在‘一办三创’过程中都倾注了大量心血！”沈鲁清解释道。

　　沈鲁清的话在记者的采访中得到印证。

　　“为了确保景区达到4A级标准，2006年3月至10月底我们和工人们一起劳作在景区，几乎每天只能睡上三四个小时。”接受采访的王荣华、王显晖、陈宁、日海补杰惹等几位当时负责景区建设的领导如是说，“那时候，我们连接受记者采访的时间都没有，因为有20分钟时间都可以美美地睡一觉！”

冕宁彝海结盟纪念碑 高机敏摄

　　“西昌市境内的4A级景区———螺髻山最高海拔4000多米，容易产生积雪。螺髻山旅游景区管理局局长日海补杰惹连续参加清扫积雪，腿冻肿、冻伤了，站立不稳，然而，为了不耽误进程，他坚持跪在地上铲雪……”沈鲁清向记者“揭发”了凉山旅游界流传甚广的感人事例。

　　魏小安在考察了螺髻山后给予其高度