西昌电力股份有限公司新的电力调度中心。本网记者　李伟　摄

盐源县永宁河电站厂房。　　　本网记者　李伟　摄

    凉山在资源开发模式和长效补偿机制等方面的不断探索创新，为州内中小水电开发注入了极强的活力。如今，凉山中小水电开发势头强劲，打造“中国水电第一州”前景看好。

水电资源开发：

科学布局突出发展优势

    凉山的水能资源富甲天下。据统计，除“三江”干流外，凉山还有流域面积100平方公里以上的河流149条，水能技术可开发量超过1000万千瓦。目前，全州境内已建中小水电总装机达160万千瓦，在建中小水电站92座、总装机230万千瓦。

    与其他地区相比，凉山水电资源开发具有开发条件好、移民搬迁少、投资效益高的显著优势。近4年来，州委、州政府旗帜鲜明地把水电开发定位在“水电资源是凉山第一资源，水电产业是凉山第一产业，水电经济是凉山第一经济，水电企业是凉山第一企业”的“四个第一”的战略高度，确立了“以科学发展观统揽水电产业发展全局，一手抓‘三江’流域大型水电工程协调配套服务；一手抓中小流域水电项目的开发建设，以大型水电工程开发建设带动整个水电产业发展”的凉山水电产业发展基本思路，形成了“三江”干流水电开发与中小河流开发同时开发的格局，取得了前所未有的成绩。

    在中小水电开发方面，州委、州政府高度重视，先后出台多个文件，规范中小水电开发秩序，引导中小水电开发产业向科学、持续的轨道发展，取得了良好的效果。

    为中小水电开发创造良好的外部环境，突出凉山地方中小水电资源优势的同时，州委、州政府还对全州境内的中小水电资源进行整合，对中小水电产业进行结构布局调整。

    12月7日，记者从州发改委了解到，今年11月1日开始，由州发改委牵头，对全州范围内的中小水电开发项目进行了整顿清理。对一批拿到开发权后缓建、不建，违规开发和批小建大的中小水电开发项目进行了清理，有效地规范了开发秩序。

    同时，对地方中小水电产业进行引导，积极调整产业结构。凉山的中小水电绝大多数为径流式电站，受季节、降水影响极大。州发改委积极协调，促成了一系列龙头水库的建设，形成了优质的电能资源，在调节电力供应丰枯平衡方面发挥出了巨大的作用。

    目前，安宁河流域已建的大桥水库、老鹰岩水库、巴基河水库等一系列龙头水库，已经在工农业用水保障、生态保护和发电等方面发挥出了巨大的社会效益、生态效益和经济效益。米市水库、铁西水库和鱼参鱼河水库等拉动区域经济性龙头水库建设项目也已初步拟定。

    得天独厚的资源禀赋；党委、政府的高度重视；良好的外部环境；产业结构发展的科学调整；开发项目的整顿清理……凸显出了凉山中小水电资源开发的超群优势。

突破创新：

中小水电开发高歌猛进

    在不断的探索和突破中，凉山创造性地探索出了“政府主导，资源入股，企业主体，市场配置”的水电资源可持续开发的新模式，取得了令人瞩目的成绩。目前，全州按照这一模式出让开发权的电源点共计83个，初拟装机容量390万千瓦。另外，凉山还在中小水电移民补偿、生态环境长效补偿机制等方面也做了有益的探索。这些都为境内中小水电开发注入了强大的推动力。

    “政府主导，资源补偿，企业主体，市场配置”。是凉山的一大创举，就是坚持以改革促发展，以开放促开发，全面开放中小水电开发市场，扩大与国内外的合作交流，充分发挥社会力量办电积极性，积极引进国内外资本、技术和经营管理经验，按照“流域、梯级、综合、同步开发”的要求，统一规划，因地制宜，科学布局，多层开发，把中小水电开发与中小河流域综合治理结合起来，搞好资源的“开发、利用、治理、配置、节约和保护”。通过市场配置，把凉山的优质中小水电资源，配置给有实力的开发业主。