本网讯 “要按照以人为本，民生为重的要求，把统筹城乡和区域协调发展作为扶贫开发的重要战略措施，发挥统筹捆绑使用扶贫资金的优势，把治穷、治愚、治病结合起来，推动我州扶贫工作再上新台阶”。昨（13）日，全州扶贫工作座谈会在昌召开，州委书记吴靖平出席会议并提出了要求。州委副书记、州长张支铁出席会议并讲话。

    吴靖平指出， 2004年以来，我州扶贫工作取得了突出的成绩，解决了全州21.31万绝对贫困人口的温饱问题，36.10万低收入人口的生产生活条件得到改善，贫困地区村容村貌发生了明显的变化。各地各部门要进一步认清形势，提高认识，切实增强做好新时期新阶段扶贫开发工作的责任感和使命感。要充分认识到搞好扶贫开发是坚持科学发展的必然要求；是推进富民惠民的重要途径；是构建和谐凉山的重要举措；是实现富民强州、全面小康奋斗目标的重要工作。新时期新阶段，我州扶贫开发面临难得的历史机遇，包括国家扶贫政策的有力扶持；包括建设攀西经济区，把攀西建设成为战略资源创新开发示范区的强力拉动；包括建设国家重要的战略性优质烟叶基地，300万吨马铃薯加工基地的有力带动；包括社会各界的无私帮扶的推动力等。要抓住机遇，以更大的决心、更有力的措施，统筹安排，全力攻坚，协调推进，努力做好扶贫工作。

    吴靖平强调，要按照以人为本，民生为重的要求，把统筹城乡和区域协调发展作为扶贫开发的重要战略措施，把统筹型捆绑式机制作为扶贫开发的重要抓手，把创新资源开发模式、建立生态补偿机制作为扶贫开发的重要动力，坚持动员全社会参与扶贫，坚持依靠科技推动扶贫，以发展区域性主导产业、特色产业和加强基础设施建设为重点，用规划来统筹项目，用项目来捆绑资金，进一步改善贫困地区群众的基本生产生活条件，提高人口综合素质，逐步缩小区域发展差距，统筹城乡和区域协调发展。要按照政府主导、多方参与、社会支持、合力帮扶的方式，抓好产业化扶贫工程，为贫困群众建立稳定增收的基础；抓好基础设施扶贫工程，为贫困群众创造良好的发展条件；抓好教育扶贫工程，为贫困群众脱贫致富提供智力支持；抓好卫生扶贫工程，为贫困群众的健康提供有力保障；抓好社保扶贫工程，为贫困群众的生存发展构筑“安全网”和“稳定器”；抓好生态扶贫工程，为贫困地区创造可持续发展的环境；抓好劳务扶贫工程，为贫困群众拓宽增收路子；抓好新村扶贫工程，为贫困群众创造良好的生产生活环境。

    吴靖平最后强调，要增添措施，强化保障，确保新时期新阶段扶贫开发目标任务全面完成。要加大资金投入，积极争取国家、省对我州贫困地区的投入；要增加州、县配套扶贫开发资金投入。各县市在现有一般转移支付和民族地区转移支付中拿出30％用于当地扶贫开发；州、县在每年新增的一般转移支付和民族地区转移支付中拿出50％用于扶贫开发；州本级财政每年按上年地方配套扶贫资金规模的10％递增安排，用于扶贫开发；将资源有偿出让收益的50％用于扶贫开发。州级资源有偿出让收益，由州统筹50％用于扶贫开发；资源有偿出让收益县市所得部分的50％，用于扶贫开发。要强化资金统筹捆绑使用，在州这个层面统筹规划扶贫工作点，实现统筹，在县这个层面捆绑使用各类扶贫资金。要按照发改委做规划，扶贫部门负责项目资金管理，财政、审计负责监督管理的要求，采取有效措施办法，严格资金监督管理，切实发挥作用，实现到2010年，绝对贫困人口降至20万人以下，低收入人口降至30万人以下；到2015年，基本解决20万绝对贫困人口的温饱问题，加快建立和完善农村低保制度，实现应保尽保，加快县域经济发展，改善30万低收入人口的基本生产生活条件的目标。

    张支铁要求我州各地各有关部门要深入认识州情特点，把握我州发展的阶段性特征，切实增强扶贫攻坚的紧迫感和责任感。要把握机遇，坚持加快发展，科学发展，又好又快发展的总体取向，科学制定扶贫攻坚目标任务。紧紧围绕扶贫、救济、民生，坚持以扶贫开发为中心的原则，坚持富民惠民、改善民生的原则，坚持治穷、治愚、治病相结合的原则，坚持统筹捆绑、整体推进的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则，以贫困地区的发展为核心， 以重点扶贫工程为平台，以农业支柱产业为支撑，以建立贫困群众基本生活保障机制为重点，工作到村、扶贫到户，救济到人，大力推进扶贫开发工作。