“都住了13年了，我们的房子到现在还没有办到房产证和土地使用证，还是非法建筑。”8月9日，家住西昌市安宁镇农贸市场的71岁的老人羊本仁愤愤地对记者说。
 
　　“非法”的焦虑
 
　　据羊本仁说，他是从冕宁漫水湾镇退休的老职工，1993年，他看到安宁镇政府贴出的一纸售房告示后，以每平方米700元，在农贸市场里购买了一套50多平方米的的商品房，“这个价格在当时来说应该是很高的了”。
 
　　可是，“把钱交齐后，镇政府只给我们开了张收据。当我们提出疑问，并要求镇政府给我们办房产证和土地使用证时，他们就说：‘你们要相信我们，房子是政府建的，没得哪个会骗你们，证我们肯定会给你们办，即使没有证，也没得哪个会赶你们走'。”
 
　　事情一拖几年过去了，当羊本仁等人再次要求镇政府办证时，镇政府的人当时的说法是：“我们建这个房子都亏了不少钱，现在办证要交一笔钱，不是不给你们办，是镇里面现在确实交不起钱。”
 
　　“但现在为止，镇政府的领导也换一届又一届，但他们还是这个说法。”羊本仁说，前段时间，他们几个老人一起去找了西昌市人大，而调查结果证实，镇政府建的这批房子，根本就没有在西昌市国土局备案审批，履行相关手续，房子是非法建筑。
 
　　这让羊本仁焦虑起来：“多年以后，我留给儿孙的东西居然是没证的，非法的，那我说什么也不会安心。”
 
　　而和羊本仁一起焦虑的，还有28家人。据羊本仁介绍，当时在这里买商品房的，共有29户，多数是退休职工和附近农民，每家还有个门面，当时是准备老了之后，靠门面的租金来维持生活的。“可到现在，13年了，只有三四家的门面租出去了。”
 
　　无钱难办证
 
　　在安宁镇政府，由于现任镇长和书记有事外出，便由1996--2001年在安宁镇任镇长、现在仍在安宁镇政府工作的宋本国向记者介绍了情况。
 
　　宋本国说，1990年时，安宁镇为了搞活经济和方便群众生活，就征了土地在原来的安宁镇政府旁边修建了农贸市场和这批商品房，当时政府也的确承诺过给购买者办房产证和土地使用证。
 
　　“后来，由于农贸市场又增加了一些设施，导致政府亏损了20多万元。后来，政策有了变化，再办两证就需要交一笔钱，而由于亏损数额巨大，政府也就没钱去办证了。但建管手续是完善的。”宋本国说，当时他在任的时候，还专门就此事打了报告，并安排了专人办这件事，最终因为交不上这笔钱，证也就没办下来。为了证实此话，宋本国还将报告拿了出来，报告内容也确实如此，而且上面还有相关部门领导的批示。
 
　　但至于这笔钱究竟是多少，宋本国表示不清楚。对于当时为何不先办证，而要花巨资增加农贸市场的辅助设施的问题，他只是说那是以前的事情，当时他不在，也不了解。
 
　　当问及如何筹集这笔钱，给这29家住户办证时，宋本国说，他不是现任镇长，对此不好说什么，也不清楚现任书记镇长是如何打算的。
 
　　但话说回来，不管筹措这笔办证钱如何难，既然当初是承诺过的，作为一级政府，无论如何不应该对百姓失信。这29户人家何时能拿到两证，我们将拭目以待。（汪起）