本网讯  记者随考察团先后来到我州的普格、宁南、会理三县，一路走来，到处是山。确切地说，是一直在山里走。山高、谷深、坡耕地面大量广是给人最深的印象。凉山州765万亩耕地中，坡耕地占76.68％，与此对应的是全州17个县（市）中有11个贫困县。

   坡耕地都是“靠天收”，只能种些耐旱的玉米、土豆、红苕等农作物，产量和产值都很低。经不住雨水的冲刷，坡耕地在水土流失中地力更加下降。于是就出现了越穷越垦、越垦越穷的现象。在普格县，我们看到很陡的山坡都被开垦成了耕地。吉伍木牛县长介绍说，坡耕地每亩收入不到100元，人均一般二三十亩才能维持生计。现在全县有4万多人住在又高又陡的山上，按规划都要迁移下来。从已经迁下来的两个乡看，政府扶持在缓坡进行坡改梯后，实现人均一亩梯地，而产值顶得上原来的二三十亩，大大减少了水土流失。

   坡耕地无疑成了水土流失的策源地。针对这一症结，各地在“长治”工程建设中，把水土流失防治与区域发展紧密结合。具体地说就是坚持以小流域为单元，以坡改梯为突破口，以坡面水系配套为重点，进行山水林田路和能源综合治理。通过综合治理改善农业生产条件，调整农业种植结构，提高土地产出率和承载力，增加农民收入，使更多的陡坡耕地退耕还林还草。实践证明，综合治理后的小流域水土流失得到有效控制，生态与环境明显改善。

   宁南县大同乡过去很穷，穷在山高地薄，穷在无水灌溉，一直过着“吃粮靠返销、生活靠救济”的日子。1990年，大同乡在“长治”项目的支持下开始治山治水。他们首先将坡地改成梯地，建起山平塘、水窖和灌溉渠道，有了水源保障后开始种植需水量大而产值高的甘蔗和烤烟，所有梯埂全部栽上蚕桑。10多年来，大同乡面貌巨变，当年的穷乡村告别贫困岁月，人均年纯收入由320元增加到1956元，草房变成瓦房，电视机、洗衣机、拖拉机甚至汽车都进入了普通农家。与此同时，宜林坡地都种上了水保林草或经果林，林草覆盖率提高了37．6％，土壤侵蚀量由每平方公里3860吨下降到1056吨，减蚀率达72％。大同乡的变化是金沙江下游水保工作的缩影。会理县在治理中根据自身条件发展石榴、烤烟产业，成为全国第一石榴生产大县和烤烟生产大县；而被称为天然温室的云南元谋县充分利用光热资源，在治理区种植亚热带水果等经济作物，远销全国各地，20个贫困村的3万多人由此摆脱了贫困。

   无疑，“长治”工程给人们带来巨大鼓舞。10多年来，楚雄州就是靠这种小流域综合治理模式，治理了4000多平方公里的水土流失面积，曾是满目荒山秃岭的楚雄州如今已成为林草覆盖率超过60%的滇中绿色窗口。

   通过实地考察，院士专家们对这种治理模式给予充分肯定。

   从事环境科学研究的四川大学唐亚教授认为，要从经济的角度研究生态问题。对于农民来说，治理水土流失能见到经济效益他才肯去投入，具有经济效益的生态系统是最有生命力的。

   中国科学院生态环境研究中心的冯宗炜院士，青年时期就曾到金沙江地区搞过生态调查，看了大同乡通过小流域综合治理实现山绿民富，高兴万分。他说，作为科学工作者，几十年来我一直希望看到的景象，今天在这儿看到了。他们把水土保持生态建设和农民致富奔小康结合起来，生态、经济和社会三个效益都非常显著，不愧为德政工程、富民工程。“长治”工程是保障国土安全和生态修复的伟大系统工程。“长治”要打持久战，要坚持搞下去。

    资金不足——

   生态建设难以逾越的障碍

   经过16年的治理，金沙江流域水土流失状况局部明显好转，但整体仍呈恶化趋势，防治任务艰巨。

   为什么防治工作缓慢？其实，我国在各种类型的水土流失防治上都已经有了成熟的技术路线和模式，现在面临的一大难题是资金。